淺談低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

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1、淺談低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建1引言“低碳經(jīng)濟(jì)”是人類應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以低能耗、低污染、低排放、低碳含量和高效能、高效率、高效益、優(yōu)環(huán)境為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。即通過(guò)低碳技術(shù)和能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約能源，提高能效，開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品，從根本上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、消費(fèi)和生存觀念。相對(duì)于高碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)要求摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)施高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，即以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式．以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[1]。同時(shí)，改變傳統(tǒng)消費(fèi)

2、模式和生活方式，充分發(fā)掘消費(fèi)和生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。全球氣候變化和能源危機(jī)推動(dòng)下低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)逐漸優(yōu)化的過(guò)程，表現(xiàn)為CO2排放的增長(zhǎng)速度低于GDP增長(zhǎng)速度、CO2絕對(duì)排放量減少、實(shí)現(xiàn)零排放、空氣中CO2含量降低。因而，低碳經(jīng)濟(jì)具有如下基本特征：（1）以生態(tài)發(fā)展為目標(biāo)：通過(guò)減少碳排放，保證全球氣溫上升不影響人類的生存和發(fā)展、全球可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）以技術(shù)開(kāi)發(fā)和交流為動(dòng)力：通過(guò)低碳技術(shù)促進(jìn)電力、交通、建筑等部門(mén)低排放和能源技術(shù)、CO2捕集與埋存技術(shù)等開(kāi)發(fā)和推廣，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作，提高能源效率，進(jìn)而降低CO2等溫室氣體的排

3、放強(qiáng)度。（3）以社會(huì)利益為原則：在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中排放最少的溫室氣體，獲得整個(gè)社會(huì)最大的產(chǎn)出。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制發(fā)展的同時(shí)，也促使人們的生活條件和福利水平同步提高。低碳經(jīng)濟(jì)是繼蒸汽機(jī)、電氣、原子能空間技術(shù)和新能源之后的第五次產(chǎn)業(yè)革命，也是未來(lái)生態(tài)文明社會(huì)的游戲規(guī)則[2]，必將深刻影響當(dāng)今社會(huì)的生產(chǎn)方式和生活方式。對(duì)中國(guó)而言，低碳是經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。2低碳經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀自從2003年英國(guó)提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)者研究成果主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。胡鞍鋼等闡釋了低碳經(jīng)

4、濟(jì)“綠貓”模式的內(nèi)涵及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；提出了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略[3]；鄒驥等將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提到了國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的高度，主張積極應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)全球挑戰(zhàn)[4]；牛文元等指出低碳經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的重要突破口和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[5]；吳曉青等則認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是新工業(yè)革命、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重要契機(jī)，提出了加快研究制定國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，并提出了中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干建議[6]；李俊峰認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則，關(guān)乎中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位，應(yīng)該積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展的更大空間[7]。（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑和策略。莊貴陽(yáng)認(rèn)為中國(guó)在國(guó)際氣候制度構(gòu)建

5、中面臨著巨大的國(guó)際壓力，需要跨越許多市場(chǎng)和制度障礙，要加強(qiáng)能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新[8]；潘岳呼吁發(fā)展低碳能源技術(shù)，建立低碳發(fā)展模式和消費(fèi)模式[9]；吳昌華指出低碳經(jīng)濟(jì)涉及政府、企業(yè)和公眾等相關(guān)利益群體，是政策、制度安排、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的大變革和結(jié)構(gòu)重構(gòu)[10]；周宏春認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施[11]；任力認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的措施：如實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，建立碳交易市場(chǎng)，促使企業(yè)承擔(dān)低碳社會(huì)責(zé)任等[12]。付允等強(qiáng)調(diào)低碳城市的發(fā)展路徑研究是基底低碳、結(jié)構(gòu)低碳、方式

6、低碳和支撐低碳[13]。（3）低碳技術(shù)研究。金涌提出低碳發(fā)展應(yīng)從產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、消費(fèi)過(guò)程優(yōu)化及政策法規(guī)支持等方面著手[14]；何建坤認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于低碳技術(shù)創(chuàng)新，需大力發(fā)展碳埋存技術(shù)和煤基液態(tài)燃料技術(shù)創(chuàng)新，盡快形成低碳能源技術(shù)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的體系，外爭(zhēng)合理碳排放空間，內(nèi)求積極應(yīng)對(duì)[15]；洪芳柏研究了低碳經(jīng)濟(jì)溫室氣體核算意義和方法[16]。（4）低碳金融及其平臺(tái)研究。成萬(wàn)牘指出，與低碳經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的新型金融——碳金融開(kāi)始出現(xiàn)和迅速發(fā)展，給各國(guó)金融業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)[17]。莊貴陽(yáng)指出低碳經(jīng)濟(jì)是碳生產(chǎn)力達(dá)到一定水平的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它

7、的著眼點(diǎn)是未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和低碳技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)[18]；還有學(xué)者研究了低碳技術(shù)和交易的國(guó)際合作。（5）低碳經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)方式關(guān)系。張一鵬認(rèn)為低碳生活是一種簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約、儉樸和可持續(xù)的生活方式，低碳經(jīng)濟(jì)僅依靠先進(jìn)技術(shù)是不夠的，必須依托于“低碳生活”才能實(shí)現(xiàn)減排的目的[19]；吳曉江強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)需要“公民運(yùn)動(dòng)”，即養(yǎng)成低碳經(jīng)濟(jì)的生活方式[20]。你可能會(huì)感興趣：集中集約用?！獮樗{(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑“藍(lán)色基地”環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)五年試點(diǎn)難言樂(lè)觀從發(fā)展清潔能源到推動(dòng)能源清潔美國(guó)以立法換來(lái)清潔空氣評(píng)兩會(huì)社論之“京津冀聯(lián)合治污”今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%免費(fèi)(.mFFanwE

8、N.)：環(huán)保論文收集或原創(chuàng)（6）低碳經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)研究。金樂(lè)琴等指出低碳經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式