淺談司法反腐的價(jià)值理念與實(shí)現(xiàn)路徑-

《淺談司法反腐的價(jià)值理念與實(shí)現(xiàn)路徑-》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、淺談司法反腐的價(jià)值理念與實(shí)現(xiàn)路徑*　　在我國(guó)，司法機(jī)關(guān)主要指人民檢察院、人民法院。司法反腐是司法機(jī)關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法定職權(quán)和程序，應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)，是對(duì)腐敗犯罪行為的刑法評(píng)價(jià)和刑事處置。作為國(guó)家治理腐敗的基本方式，司法反腐與執(zhí)政黨的黨內(nèi)反腐、政府的行政反腐緊密銜接，共同履行有案必查、有腐必反，老虎蒼蠅一起打的反腐職能，推進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。因此，在現(xiàn)有法律框架下，反腐司法雖屬刑事司法的范疇，但有著獨(dú)立于刑事訴訟的司法理念、價(jià)值功能和實(shí)現(xiàn)路徑。　　一、司法反腐的價(jià)值理念　　確立司法反腐的價(jià)值理念必須突破刑事訴訟的

2、思維模式束縛。刑事訴訟思維模式是以刑事法律為依據(jù)，以罪與非罪為判斷標(biāo)準(zhǔn)的思維方式，這種思維在嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的評(píng)價(jià)和判斷下，可能將腐敗犯罪與腐敗違紀(jì)割裂開來(lái)，使不構(gòu)成犯罪的腐敗行為進(jìn)入司法保護(hù)范疇，使一般甚至違法的腐敗行為受到國(guó)家寬容，導(dǎo)致司法難以全面體現(xiàn)腐敗犯罪主體的特殊性和黨紀(jì)與國(guó)法治理腐敗的關(guān)聯(lián)性?！　∷痉ǚ锤膬r(jià)值理念是由黨和國(guó)家反腐敗價(jià)值取向所決定的。習(xí)近平總書記指出必須繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，腐敗是社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。這就充分說(shuō)明，反腐敗斗爭(zhēng)的價(jià)值取向，不能以腐敗行

3、為是否構(gòu)成犯罪來(lái)衡量，而應(yīng)以是否有利于建沒(méi)廉潔政治，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國(guó)家公共權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行為基點(diǎn)。只有堅(jiān)持抓早抓小，有病馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理，才能不養(yǎng)癰遺患;只有嚴(yán)格紀(jì)律法律約束，使紀(jì)律法律成為帶電的高壓線，才能讓每個(gè)干部牢記手莫伸，伸手必被捉的道理;只有堅(jiān)持有案必查，有腐必反，堅(jiān)決查辦預(yù)防職務(wù)犯罪，才能有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。因而司法反腐應(yīng)確立以下理念:　　(一)腐敗犯罪與刑事犯罪分別治理的司法理念。腐敗犯罪與刑事犯罪在普通刑事司法理念中均認(rèn)為是犯罪，其刑事評(píng)價(jià)和司法處置是一致且不可分的，從而忽視了犯罪手段的隱蔽性和腐敗犯

4、罪主體身份的特殊性。這個(gè)癥結(jié)導(dǎo)致反腐敗國(guó)家立法指導(dǎo)思想的偏差。普通刑事司法與反腐敗刑事司法雖然都是刑事司法，但二者系不同場(chǎng)域的訴訟活動(dòng)。前者是維護(hù)社會(huì)秩序的國(guó)家管理行為，后者是對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的行為。普通刑事司法遵循憲法原則，實(shí)行以審判為中心的公檢法相互配合和制約;而腐敗犯罪刑事司法，則是法律監(jiān)督衍生的通過(guò)檢察機(jī)關(guān)實(shí)施的特定程序，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨政執(zhí)紀(jì)與刑事司法的緊密銜接。公安機(jī)關(guān)辦理非國(guó)家工作人員案件，檢察機(jī)關(guān)辦理國(guó)家工作人員案件，由于兩類責(zé)任義務(wù)不同，而適用不同的程序規(guī)范，體現(xiàn)了程序設(shè)計(jì)的平等性和正當(dāng)性。確立以監(jiān)督公共權(quán)力、維護(hù)

5、國(guó)家政治清明為目的的反腐敗刑事司法理念，就要積極推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，將司法反腐作為獨(dú)立于刑事司法訴訟活動(dòng)來(lái)對(duì)待。積極推進(jìn)在司法運(yùn)行上，以立法形式規(guī)范完善法院、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察三機(jī)關(guān)各負(fù)其責(zé)、相互配合、相互制約的工作機(jī)制。在考慮職務(wù)犯罪主體身份的特殊性和高智能、高隱秘特點(diǎn)，可作出不同于普通刑事犯罪的法律規(guī)定。例如強(qiáng)制措施、證據(jù)采信、律師會(huì)見、辯訴交易等程序設(shè)計(jì)。在腐敗犯罪的事實(shí)認(rèn)定上，要尊重黨內(nèi)法規(guī)的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)與檢察偵查證據(jù)銜接轉(zhuǎn)換規(guī)范，慎用疑罪從無(wú)?！　?二)腐敗之治是黨紀(jì)與國(guó)法共同之治的司法理念。目前，反腐敗國(guó)家立法

6、僅限于對(duì)構(gòu)成犯罪的腐敗行為規(guī)制，不構(gòu)成犯罪的腐敗行為屬黨政紀(jì)處理，要堅(jiān)持對(duì)腐敗的零容忍，就必須加強(qiáng)黨紀(jì)與國(guó)法一體建設(shè)。解決好黨紀(jì)與國(guó)法、行政規(guī)定與法律條文之間還存在的縫隙，以及貪腐行為的法律漏洞和剛性不足等問(wèn)題。就黨內(nèi)法規(guī)而言，應(yīng)立足于黨員的從政道德底線，將相關(guān)道德規(guī)范上升為紀(jì)律規(guī)范，加重黨員特別是國(guó)家工作人員的紀(jì)律義務(wù)，使黨紀(jì)更好地發(fā)揮有病早治的預(yù)防作用。就國(guó)家立法而言，應(yīng)降低腐敗入罪的門檻，將現(xiàn)行由黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)制的部分腐敗問(wèn)題上升由法律規(guī)制，構(gòu)建刑事法治與非刑事法治緊密銜接的、體現(xiàn)反腐敗斗爭(zhēng)客觀規(guī)律的專門法律制度，充分發(fā)揮黨紀(jì)防微杜漸

7、和國(guó)法亡羊補(bǔ)牢的腐敗治理功能?！　?三)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，國(guó)法保障黨紀(jì)的司法理念。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，表現(xiàn)在黨紀(jì)對(duì)黨員的要求高于國(guó)法對(duì)公民的要求;國(guó)法保障黨紀(jì)，主要指黨員行為突破黨紀(jì)規(guī)制底線，觸犯刑律之后，國(guó)法以罰當(dāng)其罪來(lái)保障黨紀(jì)要求的實(shí)現(xiàn)。反腐敗實(shí)踐中，腐敗問(wèn)題往往先由紀(jì)檢監(jiān)察立案查處，對(duì)構(gòu)成犯罪的腐敗案件移交司法機(jī)關(guān)，經(jīng)過(guò)司法審查確認(rèn)和偵查取證，區(qū)分罪與非罪、重罪與輕罪、是否真心悔罪等，實(shí)現(xiàn)罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)。黨紀(jì)反腐體現(xiàn)的是從嚴(yán)治黨原則，司法反腐體現(xiàn)的是公平正義。司法不僅是對(duì)不構(gòu)成犯罪者避免受刑法追究的法律救濟(jì)，而且是查辦腐敗案件質(zhì)量的

8、保證，對(duì)反腐查案成果的鞏固，是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入的法律保障。從黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，國(guó)法保障黨紀(jì)的司法理念出發(fā)，黨內(nèi)紀(jì)律法規(guī)應(yīng)明確雙規(guī)雙指等辦案措施的正當(dāng)性和法律地位，對(duì)實(shí)施程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，正確有效地發(fā)揮黨的紀(jì)律