十一五期間粵港經(jīng)濟合作思考

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1、“十一五”期間粵港經(jīng)濟合作思考　　　　改革開放20多年來，粵港之間以人緣地緣關(guān)系為背景，以優(yōu)勢互補為基礎(chǔ)，以投資貿(mào)易為主體的區(qū)域經(jīng)濟合作，取得了舉世矚目的成就，這種合作不僅大大加速了廣東工業(yè)化的進(jìn)程，而且有力地支持了香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)了香港經(jīng)濟的繁榮與國際地位的提高。但近年來粵港兩地在推動各自經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中和在產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展方向方面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)之處，給兩地經(jīng)濟關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展帶來一些挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟全球化、中國加入WTO、新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和CEPA全面實施的宏觀背景下，粵港經(jīng)濟合作關(guān)系面臨著深度經(jīng)濟融合和高度經(jīng)貿(mào)合作

2、層次的歷史性轉(zhuǎn)折。在粵港經(jīng)濟繁榮發(fā)展和面臨挑戰(zhàn)的環(huán)境下，我國進(jìn)入了第十一個五年規(guī)劃的時期?！笆晃濉笔侵匾獞?zhàn)略機遇期，也是“黃金發(fā)展期”，粵港經(jīng)濟合作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因應(yīng)新的形勢和環(huán)境，針對發(fā)展中存在的各種問題和矛盾，理出新的思路，尋求新的突破，進(jìn)入新一輪經(jīng)濟合作?！　　　∫弧ⅰ笆晃濉逼陂g粵港經(jīng)濟合作面臨機遇　　　　“十一五”時期，粵港經(jīng)濟合作面臨的國內(nèi)外環(huán)境和條件已發(fā)生了重大變化，為粵港經(jīng)濟合作帶來了良好的機遇?！　膰H上看，經(jīng)濟全球化與區(qū)域一體化趨勢不斷加強，全球各種形式的國際區(qū)域合作將繼續(xù)發(fā)展。亞洲包括中國

3、一東盟自由貿(mào)易區(qū)、中日韓經(jīng)濟合作將繼續(xù)深化，這對粵港合作與發(fā)展將繼續(xù)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。同時我國加入世貿(mào)組織的過渡期即將結(jié)束，中國“人世”承諾將基本兌現(xiàn)。履行“人世”承諾，執(zhí)行世貿(mào)組織規(guī)則，有利于規(guī)范對外經(jīng)濟活動，在對外經(jīng)濟交往中維護(hù)自身權(quán)益，這為粵港全面參與國際與區(qū)域經(jīng)濟合作、進(jìn)一步拓展發(fā)展空間提供了有利條件?；浉劭梢愿鲃拥貐⑴c經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟大循環(huán)，更好地利用國際資源和國際市場，資源配置得以全方位優(yōu)化，比較優(yōu)勢將得到更好的發(fā)揮。　　從國內(nèi)看，我國社會主義市場經(jīng)濟體制進(jìn)一步完善，對外開放向縱深發(fā)展，西部大開發(fā)加快推進(jìn)

4、，中部地區(qū)加速崛起，東部沿海地區(qū)加快發(fā)展，區(qū)域發(fā)展格局正在經(jīng)歷一次重大而深刻的變化，使粵港面臨著以合作促發(fā)展和市場回旋空間擴大的有利條件?！　淖陨項l件看，粵港經(jīng)過20多年來的合作發(fā)展，使廣東經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，香港也更加繁榮穩(wěn)定?，F(xiàn)在，作為“前店”的香港發(fā)展空間比過去擴大了，在資訊、物流、金融、商貿(mào)等方面的優(yōu)勢更為突出；而作為“后廠”的廣東長期以來重視發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平不斷提高，生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)檔次比過去有明顯進(jìn)步。同時兩地經(jīng)濟合作已積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗，市場化和國際化程度比較高?！　∶鎸θ绱舜蠛玫?/p>

5、機遇，“十一五”必將是粵港兩地的經(jīng)濟迅速發(fā)展的時期，粵港兩地的經(jīng)濟合作能否在“十一五”期間內(nèi)取得突破，其中一個關(guān)鍵是兩地經(jīng)濟合作創(chuàng)新。現(xiàn)有的“前店后廠”式粵港合作模式盡管對香港或廣東的經(jīng)濟發(fā)展都有著不可或缺的重要作用，但是此種合作模式今天似乎已經(jīng)難以維系。與傳統(tǒng)的合作模式相比，在新的經(jīng)濟環(huán)境下，粵港合作呈現(xiàn)了新特點。首先，從生產(chǎn)過程的垂直分工型合作轉(zhuǎn)型為多元化經(jīng)濟水平分工型互補合作；其次，從勞動密集型制造業(yè)合作升級為高科技及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作；再次，從自發(fā)的以貿(mào)易和實業(yè)投資為主的民間合作上升為政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)下的全方位合作。粵港經(jīng)濟

6、合作在面臨著國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境變化和粵港經(jīng)濟合作新特點的出現(xiàn)時，必須突破傳統(tǒng)合作模式，建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，即建立內(nèi)地港澳自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上形成多層次、多方位合作，進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新粵港新一輪經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略思路?！　　　《?、廣東應(yīng)加強粵港合作中的創(chuàng)新　　　　改革開放20多年間，香港約千億美元的投資和數(shù)萬家廠商轉(zhuǎn)移到廣東，使廣東發(fā)展成為了全球性的重要出口加工業(yè)基地，GDP以13％以上的速度持續(xù)高增長，目前，廣東的GDP總量已經(jīng)超過香港，制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和技術(shù)水平更是在香港之上。從總體上看，廣東經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)

7、化中后期，面臨著從勞動密集型的輕型加工業(yè)向資金、技術(shù)密集型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并進(jìn)入了以發(fā)展重化工業(yè)為主的內(nèi)源型經(jīng)濟發(fā)展新階段。在這個新階段，廣東已經(jīng)不可能像以往那樣憑借香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)突破性發(fā)展?！　　笆晃濉逼陂g，隨著國際經(jīng)濟因素的變化及兩地經(jīng)濟的發(fā)展，粵港經(jīng)濟合作難免會出現(xiàn)新的變化，但兩地經(jīng)濟進(jìn)一步加強合作的趨勢不可改變，所要探討的是如何賦予粵港經(jīng)濟合作新的形式與內(nèi)容。對于廣東來說，隨著經(jīng)濟實力的發(fā)展壯大和國際化水平的提高，廣東在粵港合作中的定位和方式也應(yīng)該進(jìn)一步改善和提高，廣東應(yīng)該加強粵港經(jīng)濟合作中的創(chuàng)新?！　?

8、一)培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工業(yè)合作是過去20多年粵港合作的核心內(nèi)容。香港制造業(yè)大量向廣東轉(zhuǎn)移的結(jié)果，形成了“前店后廠”的經(jīng)濟合作模式及優(yōu)勢互補的合理分工格局。新一輪工業(yè)合作，仍是粵港經(jīng)濟合作的核心內(nèi)容，其主要任務(wù)是培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，共同提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，