美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策中介目標(biāo)的選擇及對(duì)我國的借鑒

美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策中介目標(biāo)的選擇及對(duì)我國的借鑒

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1、美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策中介目標(biāo)的選擇及對(duì)我國的借鑒  凱恩斯認(rèn)為貨幣政策的中介目標(biāo)是利率,因?yàn)槔实母叩褪秦泿殴┣鬆顩r的反映,經(jīng)濟(jì)的繁榮致使貨幣需求增加,利率上升;反之則貨幣需求減少,利率下降。同時(shí)利率的高低關(guān)系到投資和消費(fèi)的規(guī)模,利率高則投資消費(fèi)少,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨冷;而利率低則投資消費(fèi)多,經(jīng)濟(jì)可能過熱。因此凱恩斯認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)過熱,利率上升之時(shí),央行應(yīng)該發(fā)行國債,減少貨幣供給,提高利率;而在經(jīng)濟(jì)過冷,利率下降之際,則買進(jìn)國債,增加貨幣供給,降低利率。  凱恩斯還認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在本質(zhì)上是不穩(wěn)定的,所以只要以利率為中介目標(biāo),逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事,穩(wěn)住利率,就大抵可以熨平經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)

2、。對(duì)于貨幣的供給,認(rèn)為只有當(dāng)它影響到利率的變動(dòng)時(shí)才是重要的。在這個(gè)意義上,作為中介目標(biāo)的利率應(yīng)該具有兩方面的功能,即反映和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。所以中央銀行可以以利率為瞄準(zhǔn)目標(biāo),將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)在期望的水平上?! 「ダ锏侣鼊t認(rèn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本身是穩(wěn)定的,貨幣是至關(guān)重要的,所以不能以利率,而應(yīng)以貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)。即不管經(jīng)濟(jì)處于怎樣的狀態(tài),應(yīng)該把貨幣供應(yīng)量定位在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度與物價(jià)上升幅度之上?! 「ダ锏侣€認(rèn)為管理層對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)存在著認(rèn)識(shí)的時(shí)滯、決策的時(shí)滯和貨幣政策失效的時(shí)滯。這就意味著即便管理層在完全正確的時(shí)間采取完全正確的政策,也可能因?yàn)闀r(shí)滯的存在,而使本該

3、正確的政策在錯(cuò)誤的時(shí)間生效,因此貨幣政策加劇經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度,而不是熨平經(jīng)濟(jì)的周期。    美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策中介目標(biāo)的選擇    美國聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng),是美國的中央銀行,其貨幣政策具有完全的獨(dú)立性,不受黨派政策的影響。在二次大戰(zhàn)結(jié)束后近50年的時(shí)間里,凱恩斯主義和貨幣主義先后主導(dǎo)了美國經(jīng)濟(jì)理論界。在貨幣政策的實(shí)踐上,美聯(lián)儲(chǔ)在不同時(shí)期分別采用了以利率或以貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率為目標(biāo)的貨幣政策?! 《未髴?zhàn)后到60年代中后期,美國歷屆政府采用凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策,在這期間美聯(lián)儲(chǔ)以利率為控制目標(biāo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展一帆風(fēng)順,國民生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長(zhǎng),而零售物價(jià)指數(shù)在1948—1967年僅由8

4、7.9%上升到106.1%。  然而進(jìn)入60年代后期,美國通貨膨脹高達(dá)兩位數(shù),同時(shí)經(jīng)濟(jì)陷入停滯狀態(tài),即滯脹。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn),凱恩斯主義者束手無策,貨幣主義則趁機(jī)而起。美聯(lián)儲(chǔ)在70年代以貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率取代利率作為貨幣政策中介目標(biāo)?! ∪欢?,經(jīng)濟(jì)情況是在不斷變化的,隨著金融當(dāng)局管理觀念的變革和信息革命的發(fā)展,大量金融創(chuàng)新工具不斷涌現(xiàn),同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化把各國經(jīng)濟(jì)緊密的聯(lián)系在一起。在新的金融環(huán)境下,貨幣主義者所倡導(dǎo)的貨幣供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系被打破,以貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率作為中介目標(biāo)的貨幣政策有效性受到嚴(yán)重削弱。1994年7月美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘在向國會(huì)遞交經(jīng)濟(jì)狀

5、況報(bào)告時(shí)說:聯(lián)儲(chǔ)將放棄以貨幣供應(yīng)量的增減對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控的做法。今后將以調(diào)控實(shí)際利率作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段?!   ∶缆?lián)儲(chǔ)貨幣政策中介目標(biāo)選擇的原因    由于金融創(chuàng)新,造成各類貨幣M1、M2、M3、M4范圍擴(kuò)大,內(nèi)容互相交疊,貨幣的定義越來越廣,計(jì)量也越來越復(fù)雜。例如80年代以后出現(xiàn)的超級(jí)NOMDA、MMMF等新的金融資產(chǎn)兼具交易帳戶和儲(chǔ)蓄用途兩種性質(zhì),在統(tǒng)計(jì)上很難區(qū)分。1981年以前,M1中“其他支票帳”所占份額不到7%,到1984年5月,該比例上升到25%,M2的內(nèi)容則增加了證券回購協(xié)議(RPs)、歐洲美元,除貨幣市場(chǎng)一般目的的互助基金股票外,互助基

6、金不被定義在M2之內(nèi)?! 鹘y(tǒng)上美聯(lián)儲(chǔ)以M1為控制標(biāo)的,資產(chǎn)流動(dòng)性的突破使各類貨幣都要成為控制對(duì)象,以致于美聯(lián)儲(chǔ)在確定控制標(biāo)的時(shí)不得不以M2為基礎(chǔ),同時(shí)以M1和M3作為增補(bǔ)目標(biāo)。但美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)M2的控制能力不高,同時(shí)M2和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系也很難掌握?! ±首鳛樨泿耪咧薪槟繕?biāo)的優(yōu)點(diǎn)。在新的金融形勢(shì)下,和貨幣供應(yīng)量相比,利率更具有資料到手迅速、計(jì)量準(zhǔn)確、不需多次修正的優(yōu)點(diǎn)。利率還是決定投機(jī)性資金流向、流量和速度的重要因素,以利率為中介目標(biāo)可以對(duì)投機(jī)性需求進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),不但減少其對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的危害,更可使之適應(yīng)國內(nèi)需要?!   ?duì)我國中介目標(biāo)選擇的啟示    我國

7、從1996年開始正式將貨幣供給量作為貨幣政策的中介目標(biāo),當(dāng)時(shí)是符合我國國情的正確選擇,但是隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深化,這種中介目標(biāo)的局限正在逐漸的顯現(xiàn)出來,表現(xiàn)為貨幣供應(yīng)量的可控性差,相關(guān)性不理想,公開市場(chǎng)操作等手段難以奏效,貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢等問題?,F(xiàn)階段選擇貨幣供應(yīng)量為中介目標(biāo)是不得已而為之,所以我們要選擇其他變量作為我國貨幣政策決定的參照物或依據(jù),以使我國貨幣政策的決策走在經(jīng)濟(jì)走勢(shì)之前?! 〗陙砦覈嗣胥y行貨幣供應(yīng)量M2計(jì)劃增長(zhǎng)率一直穩(wěn)定在14%-16%之間,但實(shí)際結(jié)果往往低于或高于貨幣供應(yīng)量目標(biāo),貨幣供應(yīng)量在貨幣調(diào)控中沒有發(fā)揮太大作用。而另一方面,我

8、國中央銀行在選取貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)的同時(shí),也偶爾

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