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1、簡(jiǎn)述構(gòu)建和諧社會(huì)的法治路徑的論文 論文關(guān)鍵詞:和諧社會(huì)司法制度完善 論文摘要:和諧社會(huì)的內(nèi)涵包括兩個(gè)層面:一是人與自然的和諧;二是各社會(huì)主體關(guān)系的和諧。司法制度對(duì)法律所規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系起著基礎(chǔ)性的矯正和保障作用’公權(quán)力與私權(quán)利界限的確認(rèn)以及對(duì)公權(quán)力的有效制約有賴于司法最終保障,私權(quán)利主體之間的糾紛也有賴于司法來(lái)化解。司法制度的完善是法治進(jìn)程中構(gòu)建和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn),從權(quán)威司法觀念的樹(shù)立、實(shí)現(xiàn)法院審判權(quán)、責(zé)、信的統(tǒng)一、保障法官獨(dú)立行使審判權(quán)等方面對(duì)司法制度予以完善,是構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。 一、和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵 中共中央總書(shū)記胡
2、錦濤同志指出,我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)的構(gòu)建是一個(gè)宏大的主題,關(guān)于和諧社會(huì)的具體內(nèi)涵也是見(jiàn)仁見(jiàn)智。有學(xué)者從馬克思社會(huì)有機(jī)體理論出發(fā)認(rèn)為,我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)“從宏觀上講應(yīng)該是一個(gè)人與自然和諧相處、人們的經(jīng)濟(jì)生活和諧發(fā)展、人們的政治生活和諧發(fā)展、人們的文化生活和諧發(fā)展的全面性或整體性的和諧社會(huì)?!边€有學(xué)者從憲政、法治、國(guó)家職能、城鄉(xiāng)發(fā)展等不同層面來(lái)解讀和闡釋和諧社會(huì)的內(nèi)涵。筆者大體上贊成從人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系兩個(gè)層面來(lái)解讀和諧社會(huì)的內(nèi)涵。就人與自然的關(guān)系而言,應(yīng)當(dāng)
3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,注重資源的節(jié)約利用及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在人與人的關(guān)系層面,主要涉及到個(gè)體與國(guó)家、個(gè)體與個(gè)體之間的關(guān)系這樣兩個(gè)層面。.就個(gè)體與國(guó)家之間的關(guān)系而言,國(guó)家權(quán)力的行使要注重對(duì)個(gè)體權(quán)利的保護(hù),規(guī)范和約束權(quán)力行使的方式,真正做到權(quán)為民所用,利為民所謀,杜絕公權(quán)力對(duì)私權(quán)利的粗暴侵犯。就個(gè)體與個(gè)體之間的關(guān)系而言,一方面,要形成一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,通過(guò)道德自律和誠(chéng)信機(jī)制把利益沖突限制在較低水平;另一方面,當(dāng)不同利益產(chǎn)生沖突以后,能夠有一個(gè)權(quán)威、公正、高效的糾紛解決機(jī)制,使權(quán)利紛爭(zhēng)所導(dǎo)致的不和諧重歸于和諧。無(wú)論在人與自然、個(gè)體與國(guó)家還是個(gè)體與個(gè)體之間
4、的關(guān)系中,人都是最積極主動(dòng)的因素,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的決定性因素。因此解決此三種關(guān)系最終都需要對(duì)人的觀念和行為的做出某種約束和調(diào)整。人的私欲不能過(guò)度膨脹,國(guó)家的權(quán)力不能無(wú)限擴(kuò)張,個(gè)體權(quán)利更不能濫用,這是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。 二、完善司法制度與構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在關(guān)聯(lián) 人們的經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活無(wú)一不受到法律的規(guī)制,也無(wú)一不需要司法的最終保障。即便人與自然的和諧相處也不得不借助于法律的權(quán)威來(lái)加以調(diào)整?! ∈紫龋蓪?duì)社會(huì)關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整,有賴于司法保障其實(shí)現(xiàn)。社會(huì)成員,無(wú)論其是以什么名目出現(xiàn),相互之間的沖突根源就在于一種利益的沖突。這種利益沖突從
5、根本上是無(wú)法避免的,但卻是可以調(diào)整和緩解的,這個(gè)利益的平衡手段就是法律。在立法層面要求法律更大地賦予人以充分的應(yīng)有權(quán)利;在法律實(shí)施的層面還應(yīng)使法定的權(quán)利能不折不扣地得到實(shí)現(xiàn)。因此,我們應(yīng)當(dāng)將社會(huì)主體權(quán)利的保障提到前所未有的高度。如此,個(gè)體與個(gè)體之間的利益(在法律的層面稱之為權(quán)利)得到法律的理性界定,各種權(quán)利能得到正常的實(shí)現(xiàn),社會(huì)和諧才有可能。但是,現(xiàn)實(shí)中在許多情況下,法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系以及法律所賦予的權(quán)利是難以正常實(shí)現(xiàn)的,這就需要通過(guò)公正高效權(quán)威的司法救濟(jì)機(jī)制強(qiáng)制性予以實(shí)現(xiàn)?! ∑浯?,公權(quán)力與私權(quán)利界限的確認(rèn)以及對(duì)公權(quán)力的有效制約有賴于司法來(lái)
6、保障。我國(guó)數(shù)千年的傳統(tǒng)封建社會(huì),法律觀念和法律制度體系的構(gòu)建是以國(guó)家主義為基本出發(fā)點(diǎn)。而所謂國(guó)家主義就是以國(guó)家權(quán)力為中心,以“權(quán)力至上”為價(jià)值基礎(chǔ)的一種普通存在于社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的觀念體系。這種以權(quán)力本位為基礎(chǔ)形成的觀念體系和法律制度體系,直接漠視了人作為社會(huì)成員的個(gè)體利益。公權(quán)力運(yùn)行的良好狀態(tài)應(yīng)該是:權(quán)利和責(zé)任高度統(tǒng)一,權(quán)力的享有者既不得濫用權(quán)力也不得怠于行使權(quán)力;公權(quán)力主體應(yīng)當(dāng)是私權(quán)主體的利益維護(hù)者,不得隨意對(duì)私權(quán)利侵害和漠視;法律對(duì)公權(quán)力及權(quán)力的實(shí)施者應(yīng)依法加以強(qiáng)有力的規(guī)范和制約,使公權(quán)和私權(quán)的力量對(duì)比相對(duì)合理。當(dāng)公、私權(quán)力關(guān)系失范時(shí),
7、公正權(quán)威的司法制度可對(duì)其進(jìn)行有效地矯正和恢復(fù),使二者的關(guān)系回歸到正常的軌道?! ≡俅?,私權(quán)利主體之間的糾紛有賴于司法來(lái)化解。對(duì)私權(quán)利,運(yùn)用立法權(quán)加以最高準(zhǔn)則性確認(rèn),運(yùn)用行政權(quán)促使其最有效實(shí)現(xiàn),運(yùn)用司法權(quán)力加以最權(quán)威救濟(jì)和保障,這是私權(quán)利在上述3個(gè)層面的實(shí)現(xiàn)途徑。將社會(huì)的一切私權(quán)主體的利益紛爭(zhēng)均納入法治軌道,一方面,將各種利益沖突均限定在法的準(zhǔn)則范圍內(nèi);另一方面,各種紛爭(zhēng)能夠得到法的公正評(píng)判和救濟(jì)。這是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵??偫頌槊窆び懝べY,毫無(wú)疑議是總理體察民情的一大善舉。但透過(guò)此現(xiàn)象我們不得不反思,就現(xiàn)有制度框架內(nèi),我們有相關(guān)的政府部門(mén),有專(zhuān)門(mén)
8、的司法機(jī)關(guān),有相應(yīng)的訴訟制度,何勞總理為民工討要工資?筆者認(rèn)為,以偶然性的、隨機(jī)性公權(quán)力介入的方式來(lái)保障公民的權(quán)利,遠(yuǎn)不如以公民的權(quán)利保障為基本立足點(diǎn)