論消費(fèi)券與拉動(dòng)內(nèi)需

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1、論消費(fèi)券與拉動(dòng)內(nèi)需摘要:杭州、成都等各大城市陸續(xù)發(fā)放消費(fèi)券,目的是為了刺激消費(fèi)市場(chǎng),振興經(jīng)濟(jì)。而社會(huì)各界對(duì)消費(fèi)券的反應(yīng)不一,支持聲反對(duì)聲此起彼伏?？偨Y(jié)了各界對(duì)消費(fèi)券的不同觀點(diǎn),對(duì)消費(fèi)券的利弊作了一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)?！　￡P(guān)鍵詞:消費(fèi)券;拉動(dòng)內(nèi)需　　　　1消費(fèi)券發(fā)放的背景　　　　隨著杭州、成都、南京、寧波、武漢等城市紛紛向本地市民或是外地游客發(fā)放或計(jì)劃發(fā)放各種形式的消費(fèi)券,消費(fèi)券似乎已經(jīng)涌上風(fēng)口浪尖。2009年的春節(jié),作為拉動(dòng)內(nèi)需的政府手段,發(fā)放消費(fèi)券成了人民過年之余,口中津津樂道的話題?！跋M(fèi)券是專用券的一種,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策的工具之一

2、。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致民間消費(fèi)能力大幅衰退時(shí),政府或者企業(yè)發(fā)放給人民消費(fèi)券,作為人民未來消費(fèi)時(shí)的支付憑證,期待借由增加民眾的購(gòu)買力與消費(fèi)欲望的方式以振興消費(fèi)活動(dòng),甚而進(jìn)一步帶動(dòng)生產(chǎn)與投資等活動(dòng)的成長(zhǎng),加速景氣的復(fù)蘇?！痹诮鹑谖C(jī)持續(xù)影響下,到2009年,在亞洲地區(qū),日本、臺(tái)灣、泰國(guó)都發(fā)放過消費(fèi)券,而中國(guó)這場(chǎng)“消費(fèi)券風(fēng)波”也引起了各界激烈的討論?！　≈袊?guó)人歷來有著儲(chǔ)蓄的文化傳統(tǒng),錢存在銀行從收益來看的確很低,但是有個(gè)好處,支取方便,而且任何時(shí)候都不會(huì)損失本金。即使是定期,中途取錢的損失也只是很少的一部分利息。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在20

3、09年的全球智庫(kù)峰會(huì)上表示,中國(guó)居民消費(fèi)占GDP支出比重,下降的趨勢(shì)很明顯,而中國(guó)的儲(chǔ)蓄率從1992年的36.3%,逐步上升到2009年的51.3%,上升15個(gè)百分點(diǎn)。政府發(fā)放消費(fèi)券的初衷是為了鼓勵(lì)大家消費(fèi),增加購(gòu)買力,以達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì),拉動(dòng)內(nèi)需的目的,說的簡(jiǎn)單一點(diǎn),就是把老百姓打算儲(chǔ)蓄的錢變到消費(fèi)上面來。在國(guó)內(nèi),消費(fèi)券主要有“政府消費(fèi)券、社會(huì)消費(fèi)券、旅游消費(fèi)券、轉(zhuǎn)移性消費(fèi)券和教育培訓(xùn)消費(fèi)券”5大種類,相關(guān)企業(yè)發(fā)行的一般為抵金券,其消費(fèi)券的面值一般為100元,也有20元面值的社會(huì)消費(fèi)券。消費(fèi)券的功能與現(xiàn)金一樣,但只能用來買商品,不

4、能兌換成現(xiàn)金。消費(fèi)券一般都會(huì)指定購(gòu)物地點(diǎn),在指定的商場(chǎng)才可以購(gòu)買商品,而且要一次性消費(fèi)完畢,不設(shè)找零?！　　　?消費(fèi)券在社會(huì)引起的熱烈討論　　　　對(duì)于發(fā)放消費(fèi)券的作用,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的口中褒貶不一。反對(duì)的一方認(rèn)為,拉動(dòng)內(nèi)需需要的是長(zhǎng)久的作用,并非短期的效果,而消費(fèi)券只能帶來短暫的或者說是一次性的效果,如果沒有后續(xù)資金的繼續(xù)投入,之前引起的消費(fèi)熱潮將會(huì)嘎然而止,這與政府發(fā)放消費(fèi)券期望達(dá)到拉動(dòng)內(nèi)需的初衷不符。而且,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,消費(fèi)券實(shí)質(zhì)為一種變相流通的貨幣,允許地方政府發(fā)放消費(fèi)券,這會(huì)對(duì)中央的貨幣發(fā)行權(quán)和財(cái)政權(quán)造成巨大的沖擊。地方

5、政府發(fā)行多少消費(fèi)券是難以統(tǒng)計(jì)的,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的不確定會(huì)導(dǎo)致中央統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確,不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)指導(dǎo)下會(huì)影響國(guó)家的宏觀決策。再者,消費(fèi)券可能與消費(fèi)者計(jì)劃中的其他支出相互替代,反而致使本應(yīng)該自己消費(fèi)的商品由政府買了單,而消費(fèi)者自己并沒有增加過多的消費(fèi)支出。比如一些生活必須品,有沒有消費(fèi)券,老百姓都是要消費(fèi)這些東西的,那么使用消費(fèi)券購(gòu)買了這些物品,而本來用于購(gòu)買這些物品的錢就剩余下來。如果說剩余下來的錢去消費(fèi)了其他物品,這倒也是促進(jìn)了消費(fèi)。但是在儲(chǔ)蓄率這么高的背景下,相信大多數(shù)的人是將節(jié)約下來的錢用于儲(chǔ)蓄,這樣反而更是降低了消費(fèi)率。對(duì)于消費(fèi)

6、券本身來說,它的發(fā)放也存在諸多問題。地方財(cái)政寬松的地區(qū),可以自我消化,惠及民眾。但是如果有些地方為了體現(xiàn)政績(jī),也是一味的跟風(fēng)發(fā)放消費(fèi)券,自身根本無法承兌,使民眾利益受到損失,這樣極易引發(fā)一些群體事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成影響。對(duì)于能夠消化的地區(qū),消費(fèi)券該怎么發(fā)?以什么形式發(fā)?發(fā)放時(shí)間段怎么確定?使用期限為多少才合理?這些都是問題。如果這些問題沒有解決好,將會(huì)給社會(huì)公平帶來更多的隱患。支持的一方自然也是有支持的理由。通過發(fā)放消費(fèi)券消費(fèi)的多是快消型產(chǎn)品,這類產(chǎn)品成本較低、生產(chǎn)周期較短,消費(fèi)者在購(gòu)買后能在短期內(nèi)拉動(dòng)相關(guān)廠商乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)

7、作,使這些產(chǎn)業(yè)的需求迅速增長(zhǎng)。所以,如果全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)放消費(fèi)券的話,對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)來說將是一個(gè)重大利好。而且,消費(fèi)券的金額是有限的,人們?cè)谫?gòu)買大多數(shù)產(chǎn)品的時(shí)候,除了使用消費(fèi)券以外,大都還需要自己再另外掏錢支付一部分,這樣變相的就將人們打算儲(chǔ)蓄的錢轉(zhuǎn)化到了消費(fèi)上面。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的乘數(shù)效應(yīng)理論,“乘數(shù)效應(yīng)(MultiplierEffect),是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟(jì)總量變化的連鎖反應(yīng)程度,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,乘數(shù)效應(yīng)完整地說應(yīng)該叫支出/收入乘數(shù)效應(yīng),是指支出的變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總需求與其成相關(guān)比例的變化,是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)概念,也

8、是一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。”據(jù)中投顧問數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,杭州市第一批消費(fèi)券的跟蹤統(tǒng)計(jì)中,2041萬元的消費(fèi)券帶動(dòng)了4207萬元的消費(fèi)額,拉動(dòng)放大效應(yīng)為2.06倍。在家電產(chǎn)品上的拉動(dòng)效應(yīng)更是高達(dá)5.4倍。這“2.06倍”,和“5.4倍”便是“乘數(shù)效應(yīng)”。據(jù)有關(guān)媒體披露,