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《論票據(jù)喪失及其法律救濟(jì)》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、論票據(jù)喪失及其法律救濟(jì)提要票據(jù)是完全有價(jià)證券,是否占有票據(jù),直接關(guān)系到票據(jù)權(quán)利的享有和喪失;而票據(jù)的喪失在票據(jù)實(shí)務(wù)中經(jīng)常發(fā)生.由于票據(jù)具有流通性和無因性等特點(diǎn),使得票據(jù)在喪失之后如果不及時采取有效的救濟(jì)措施,很可能導(dǎo)致失票人喪失票據(jù)利益.但同時失票人所采取的措施又必須是合乎法律規(guī)定的,否則不能產(chǎn)生相應(yīng)的救濟(jì)效果.隨著我國改革開放的深入,特別是加入了wTO這個經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,國際流通票據(jù)的喪失如何補(bǔ)救是一個迫在眉睫的問題.法律規(guī)定哪些救濟(jì)方法,既要考慮到我國實(shí)務(wù)中的習(xí)慣,手段的及時有效以及有利于"-3事人采用等,還要
2、考慮到國際上的慣例.因此,對于票據(jù)喪失的法律救濟(jì)及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的學(xué)習(xí)與研究是相"-3有必要的.關(guān)鍵詞:票據(jù)喪失;救濟(jì)制度;法律規(guī)定中圖分類號:D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A一,票據(jù)喪失的基礎(chǔ)理論票據(jù)的喪失,是指持票人非出于本意而失信._簪船f穆橙l受經(jīng)_叛f論票據(jù)喪失及其法律救濟(jì)口文/趙蘊(yùn)文褚奕去對票據(jù)的占有.票據(jù)喪失有絕對喪失與相對喪失之分.前者又稱票據(jù)的滅失,指票據(jù)從物質(zhì)形態(tài)上的喪失,如被火燒毀,被洗化,或被撕成碎片等;后者又稱票據(jù)的遺失,指票據(jù)在物質(zhì)形態(tài)上沒有發(fā)生變化,只是脫離了原持票人的占有,如持票人不慎丟失或被人盜竊
3、或搶奪等.但是,票據(jù)絕對喪失和相對喪失都可以采取補(bǔ)救措施,只要權(quán)利人措施及時得當(dāng),票據(jù)的權(quán)利是可以得到有效救濟(jì)的.票據(jù)的權(quán)利與體現(xiàn)該權(quán)利的票據(jù)本身不可分,權(quán)力的產(chǎn)生,轉(zhuǎn)移與行使都以占有票據(jù)為前提.在實(shí)務(wù)中,從出票人出票作成票據(jù),到背書轉(zhuǎn)讓票據(jù),到持票人承兌或請求付款而提示票據(jù),以及票據(jù)權(quán)利行使后交付票據(jù)等等,一系列的票據(jù)行為的實(shí)施都必須實(shí)現(xiàn)占有票據(jù).因此,票據(jù)是票據(jù)權(quán)利人享有票據(jù)權(quán)利的法律依據(jù),持票人一旦喪失對票據(jù)的持有,就喪失了行使權(quán)力的依據(jù).但是票據(jù)又不同于其他的金券,票據(jù)喪失并不意味著票據(jù)上的權(quán)利也隨之喪
4、失,權(quán)利人可以通過法定的方式予以補(bǔ)救.當(dāng)然,如果權(quán)利人故意毀壞票據(jù),則屬權(quán)利人放棄權(quán)利,票據(jù)上的權(quán)利也因此消滅.另其次,法有明文規(guī)定的權(quán)力不可以放棄.當(dāng)私權(quán)利危害到了公共利益時,公權(quán)力出面對私權(quán)利進(jìn)行干涉才具有正當(dāng)性.如果權(quán)力主體放棄這種干涉的權(quán)力就是沒有履行公權(quán)力應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù),亦是對私權(quán)利的侵害,導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的公共利益沒有被保護(hù),違背了公民授予權(quán)力主體以權(quán)力的宗旨.最后,超越立法目的和法治精神的權(quán)力行使無效.法律具有滯后性,制定過程是一個不斷完善的過程,沒有人有絕對的理性制定出毫無漏洞的法律.因此,任
5、何一部法律都會存在漏洞和無法適應(yīng)新現(xiàn)象,新案例的情況.而立法的目的和法治精神的原則卻是亙古不變的.筆者認(rèn)為,現(xiàn)代行政法是一部"控權(quán)+服務(wù)"的法,是一部控制行政權(quán)的法,是服務(wù)于民的法,是為了確認(rèn)和保障公民合法權(quán)利的法.因此,所有公權(quán)力的行使,行政行為的做出都必須要符合行政立法的本意,控制公權(quán)力的自己運(yùn)行,注重對公民合法權(quán)益的保護(hù).公權(quán)力對私權(quán)利的介入是必要的,但這些介入是為了更好地保障私權(quán)利,因此公權(quán)力只能在一定的范圍內(nèi)行使.為了維護(hù)私權(quán)利,抑制公權(quán)力被濫用,就必須要嚴(yán)格做到依法行政,做到"法無授權(quán)不得行,法有授
6、權(quán)必須為,超越立法目的和法治精神的權(quán)力行使無效",以保持公權(quán)力與私權(quán)利之間的平衡,防止沖突的發(fā)生.四,公權(quán)力與私權(quán)利之間的平衡在我國,從立法方面來看,現(xiàn)行法律,法規(guī)中關(guān)于行政管理的所占數(shù)量最多,影響最大,因此依法治國的核心內(nèi)容在很大程度上是依法行政.通過行政法保持公權(quán)力與私權(quán)利之間的平衡還可以大大推進(jìn)我國的法制進(jìn)程,鞏固權(quán)力的合法性,更好地維護(hù)公民的利益.但是在我國的現(xiàn)實(shí)中依法行政原則常常并沒有被貫徹,公權(quán)力屢屢突破應(yīng)有界限,公權(quán)力向外擴(kuò)張的空問依然很大,部分權(quán)力主體利用權(quán)力為自己創(chuàng)造利益,四處尋租.有資料顯示
7、,我國"民告官"的勝訴率不到30%.這是由于在面對強(qiáng)大的公權(quán)力之時,我國公民缺乏足夠的維權(quán)意識和途徑,私權(quán)利得不到制度上強(qiáng)有力的保護(hù),因此公權(quán)力也就肆意膨脹,擴(kuò)張,大大壓縮了私權(quán)利本應(yīng)有的合法空間.由于公權(quán)力與私權(quán)利之間是此消彼長的關(guān)系,目前在我國要保持公權(quán)力與私權(quán)利的平衡,擴(kuò)大私權(quán)利的空間,壓縮日益膨脹的公權(quán)力,維持公權(quán)力和私權(quán)利之間的平衡,以防公權(quán)力對私權(quán)利的吞噬最終造成公權(quán)力合法性的基礎(chǔ)崩塌而影響到政權(quán)的穩(wěn)定.首先,提高國民的法律素質(zhì).包括公民的維權(quán)意識.公民要有權(quán)利本位的思想,要敢于和侵犯自己權(quán)利的任何
8、人,任何勢力相抗衡.而權(quán)力主體更要有高度的法律意識,依法行政,不越過公權(quán)力的界限,要清楚地知道對作為本源的私權(quán)利的侵犯最終將影響到權(quán)力的合法性.其次,限制權(quán)力主體的自由裁量權(quán)應(yīng)在承認(rèn)自由裁量權(quán)在一定范圍內(nèi)存在的前提條件下,限制權(quán)力主體的自由裁量權(quán).自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)是十分有限的,能不使用盡量不使用,使用了也要對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督.使公權(quán)力越過其應(yīng)有界限的機(jī)會減少.第三,實(shí)施行政權(quán)力必須受到監(jiān)
