在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所交接工作會(huì)上的講話提綱

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1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所交接工作會(huì)上的講話提綱(2011年11月)同志們:根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,從今年11月起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所由縣人力資源和社會(huì)保障局垂直管理。經(jīng)人社局黨委研究,今天,我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所工作進(jìn)行交接。就這次交接工作,我和大家交流三點(diǎn)意見:一、垂直管理的重大意義思想決定行動(dòng)。認(rèn)識的高度決定著工作落實(shí)的力度。談到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所垂直管理,大家首先會(huì)問為什么要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所實(shí)行垂直管理?為什么時(shí)間選擇在現(xiàn)在?簡言之,這是推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的迫切需要;是加快工作方式轉(zhuǎn)變,打造為民服務(wù)型政府,落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)、社保政策,構(gòu)建社會(huì)

2、和諧、促進(jìn)大局穩(wěn)定的需要;是廣大基層城鄉(xiāng)居民享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,共享公共財(cái)政的陽光,追求社會(huì)保障權(quán)利的熱切期待。大家都知道,人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)著就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、人才、社會(huì)保障等大量事關(guān)民生、和諧、穩(wěn)定的重要職能,政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng),長期以來,這一塊職能沒有延伸、拓展到鄉(xiāng)村11基層,導(dǎo)致基層群眾辦理小額貸款、交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金等民生事項(xiàng)都要到縣人社局,存在諸多不便。過去我們一直在致力于鄉(xiāng)村基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè),呼吁、推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作業(yè)務(wù)下沉,但限于人員、場地、經(jīng)費(fèi)、體制等種種因素的制約,推進(jìn)的不夠理想。今年8月

3、,國家人力資源和社會(huì)保障部、省政府把我縣列為新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。這是一個(gè)重大政策突破,它使我縣50多萬城鄉(xiāng)居民有史以來第一次可以享受到有國家財(cái)政補(bǔ)貼的養(yǎng)老生活,同時(shí)也使全縣社會(huì)保障參保、服務(wù)對象由10萬人左右一下子擴(kuò)大、覆蓋到了全縣,在我縣社會(huì)保障歷史上具有里程碑意義。推進(jìn)實(shí)施這項(xiàng)史無前例、覆蓋廣泛的民生工程,中央有要求,群眾有期盼。但這項(xiàng)工作政策執(zhí)行嚴(yán)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高、工作任務(wù)重,根據(jù)國家人社部的要求和全國第一、二批新農(nóng)保試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn),落實(shí)好這項(xiàng)政策,必須加強(qiáng)基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所實(shí)行垂直管理。因此,在我

4、縣試點(diǎn)工作啟動(dòng)前,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所進(jìn)行垂直管理迫在眉捷、勢在必行,這是形勢所趨,是工作的必然要求。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所實(shí)行垂直管理后,能夠最大限度地整合、調(diào)配人事勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的服務(wù)資源,健全、完善鄉(xiāng)村兩級服務(wù)體系,打造一支專業(yè)化的基層人力資源和社會(huì)保障工作者隊(duì)伍,更好、更有效、更得力地服務(wù)社會(huì)、保障民生。所以,實(shí)行垂直管理,對于健全完善鄉(xiāng)11村社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)提供更加高效和更加規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù);對于理順管理體制,形成工作合力,更好地保障和改善民生,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展都具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所的職責(zé)、任務(wù)及管理

5、辦法對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所的職能職責(zé)及管理辦法,縣編辦已經(jīng)發(fā)文予以明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所統(tǒng)一更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所,配備5名專職工作人員,服務(wù)場所面積(含人力資源市場、檔案室)不少于200平方米。承擔(dān)著人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策宣傳;組織實(shí)施新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)工作;承擔(dān)著農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查,組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、維權(quán),發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)、招工和求職信息,開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)登記工作;開展城鎮(zhèn)就業(yè)、下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、落實(shí)勞動(dòng)合同、調(diào)解勞動(dòng)爭議等工作;完成縣人

6、社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所的管理辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所垂直管理后實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),人員編制、行政關(guān)系、人員經(jīng)費(fèi)由縣人社局統(tǒng)一管理,工作人員年度考核、獎(jiǎng)懲任免、日常管理由縣人社局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理,以人社局管理為主。三、幾點(diǎn)要求人力資源和社會(huì)保障工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)閥”、“安全網(wǎng)”11,是服務(wù)民生、保障社會(huì)、促進(jìn)和諧的一項(xiàng)重要工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所處于服務(wù)群眾一線,是服務(wù)民生的基礎(chǔ)和前沿陣地,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所的工作,意義重大。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所實(shí)行垂直管理,是縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化行政管理體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

7、、建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要舉措,也是我縣人力資源和社會(huì)保障管理體制的一次重大改革,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人力資源和社會(huì)保障工作的高度重視。作為每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所的工作人員,要倍加珍惜這來之不易的為民服務(wù)使命,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府和人社局黨委的決策部署上來,迅速適應(yīng)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)換,以實(shí)際行動(dòng)支持、參與、投身到各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障工作中去,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。1、搞好交接。根據(jù)上級關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的精神,我們的工作進(jìn)度、節(jié)拍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于要求。當(dāng)務(wù)之急,是搞好人員、場所、辦公物品交接和工作銜接。對明確由

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供、配備的場地、住房、辦公用品,要詳細(xì)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確,統(tǒng)一登記造冊,迅速辦理交接手續(xù)?,F(xiàn)在已進(jìn)入11月份了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所全體人員要盡快縮短“磨合期”,盡快進(jìn)入角色,承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的職責(zé),抓緊以新的機(jī)

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