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《關(guān)于上海監(jiān)獄獄內(nèi)社會(huì)幫教需求調(diào)查報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于上海監(jiān)獄獄內(nèi)社會(huì)幫教需求的調(diào)查報(bào)告局綜合治理辦公室強(qiáng)超陳仁哲【摘要】：上海監(jiān)獄的獄內(nèi)社會(huì)幫教工作是上海監(jiān)獄的特色與亮點(diǎn)工作，在當(dāng)今社會(huì)新形勢(shì)、新要求下，探索更科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范地開展獄內(nèi)社會(huì)幫教工作，服務(wù)大局、貼近社會(huì)、應(yīng)對(duì)變革，是上海監(jiān)獄綜合治理工作的責(zé)任與使命?！娟P(guān)鍵詞】：獄內(nèi)社會(huì)幫教幫教需求專業(yè)化一、前言（一）問題的提出上海監(jiān)獄的綜合治理工作歷經(jīng)三十年，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，不斷發(fā)展，發(fā)揮著不可或缺的作用，在全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)也是獨(dú)樹一幟，更是落實(shí)安置幫教工作及其“六必”（監(jiān)所內(nèi)必訪，出監(jiān)所必接，戶口必報(bào)，有困
2、難必幫，基本情況必知，重點(diǎn)對(duì)象必控）要求的重要實(shí)踐載體。獄內(nèi)社會(huì)幫教是監(jiān)獄綜合治理工作的重要形式。如果溯其源頭，早在解放前的舊監(jiān)獄也有相類似的做法。民國(guó)時(shí)期，國(guó)民政府的司法行政部曾指令各地監(jiān)獄“借財(cái)他界,以資補(bǔ)之”。上海地處通商要阜，華界、租界監(jiān)獄也曾借助社會(huì)團(tuán)體到監(jiān)獄進(jìn)行教誨。1949年，上海解放后，人民政府十分重視運(yùn)用社會(huì)力量幫助教育服刑人員，尤其是從上世紀(jì)八十年代以來，從社會(huì)熱心人士的個(gè)別行動(dòng)、社會(huì)團(tuán)體的自發(fā)行為到政府部門的有組織工作，每年各區(qū)縣都會(huì)組織社會(huì)幫教志愿者前往監(jiān)獄對(duì)服刑人員開展幫教活動(dòng)，并保持著一
3、定的聯(lián)系，涌現(xiàn)出了一批像聶容、陳雪蘭、王元洪等優(yōu)秀的社會(huì)幫教志愿者，為社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。上海監(jiān)獄有組織地運(yùn)用社會(huì)資源和力量幫助服刑人員積極投入改造，引導(dǎo)和幫助刑釋人員順利回歸社會(huì)，共建平安社會(huì)，長(zhǎng)期以來一直走在全國(guó)的前列。隨著社會(huì)的發(fā)展，獄內(nèi)社會(huì)幫教工作的需求正在發(fā)生著變化。2008年，中央領(lǐng)導(dǎo)“首要標(biāo)準(zhǔn)”和本市第十次黨代會(huì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”要求的提出，對(duì)監(jiān)獄工作提出了更高的要求。在這樣的社會(huì)大背景下，2012年年初，30上海監(jiān)獄管理局黨委提出了要把服刑人員真正教育改造好、刑釋后順利回歸社會(huì)，使他們
4、成為“自食其力，適應(yīng)社會(huì)，遠(yuǎn)離犯罪的守法公民”的要求，圍繞這個(gè)主線，思考和探索監(jiān)獄綜合治理獄內(nèi)社會(huì)幫教工作如何更好地服務(wù)大局，貼近社會(huì)，應(yīng)對(duì)變革，是一項(xiàng)非常緊迫和重要的任務(wù)。（二）調(diào)查的目的、意義1、調(diào)查的目的隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)大環(huán)境的變化影響著監(jiān)獄內(nèi)服刑人員的幫教需求，社會(huì)資源所能提供的幫教內(nèi)容和形式也在發(fā)生著變化。而目前國(guó)內(nèi)學(xué)者、工作者對(duì)這方面的研究鮮見于報(bào)端，獄內(nèi)社會(huì)幫教活動(dòng)開展的科學(xué)性、創(chuàng)新性與可持續(xù)性也有待加強(qiáng)。本文試通過對(duì)服刑人員、監(jiān)獄民警和上海市各區(qū)縣社會(huì)幫教志愿者、職能部門工作者進(jìn)行獄內(nèi)社會(huì)幫教工
5、作的意向問卷調(diào)查，全面地了解現(xiàn)階段上海監(jiān)獄獄內(nèi)社會(huì)幫教工作的開展情況以及各類人群對(duì)獄內(nèi)社會(huì)幫教工作的期望，并在對(duì)三類問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的一些日常工作，提出對(duì)獄內(nèi)社會(huì)幫教工作展望與設(shè)想，以增強(qiáng)獄內(nèi)幫教工作的針對(duì)性和實(shí)效性。2、調(diào)查的意義（1）理論意義研究獄內(nèi)社會(huì)幫教需求，分析服刑人員社會(huì)幫教需求的差異性，是教育改造罪犯?jìng)€(gè)別化、社會(huì)化和科學(xué)化的重要理論支撐，也是《監(jiān)獄法》有關(guān)教育改造罪犯要實(shí)行“獄內(nèi)教育與社會(huì)教育相結(jié)合的辦法”的深化，還可以促進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一的“社會(huì)管理創(chuàng)新”在綜合治理上的創(chuàng)新
6、。（2）現(xiàn)實(shí)意義運(yùn)用科學(xué)手段了解服刑人員幫教需求，提出切實(shí)可行的工作對(duì)策設(shè)想與展望，這是服刑人員改造的一項(xiàng)重要工作，也是從源頭上加強(qiáng)治安防范，建立綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，降低重新違法犯罪率的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，不僅有助于提升幫教能力和服務(wù)水平，同時(shí)也有利于上海監(jiān)獄在綜合治理工作上推出積極整合社會(huì)資源、形成社會(huì)幫教合力、體現(xiàn)以人為本、凝聚社會(huì)關(guān)懷、共促社會(huì)和諧的新的有力的舉措，對(duì)各級(jí)黨政組織、有關(guān)職能部門和工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深化對(duì)做好針對(duì)性幫教工作重要性的認(rèn)識(shí)，采取有效措施，主動(dòng)加大幫教力度
7、，具有重要的實(shí)踐意義。二、調(diào)查對(duì)象與方法30（一）調(diào)查對(duì)象目前，上海監(jiān)獄現(xiàn)行規(guī)定中的獄內(nèi)社會(huì)幫教是指監(jiān)獄有組織的運(yùn)用社會(huì)資源和力量幫助服刑人員積極投入改造的活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱為社會(huì)幫教）。社會(huì)幫教適用于上海監(jiān)獄系統(tǒng)（包括未成年犯管教所、監(jiān)獄總醫(yī)院，下同）開展的除外國(guó)籍（無(wú)國(guó)籍）、港澳臺(tái)籍服刑人員外在押服刑人員的各類社會(huì)幫教工作。獄內(nèi)社會(huì)幫教人士包括政府職能部門的安幫工作人員，社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì)、專業(yè)社會(huì)工作者站、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等組織挑選、推薦，以及監(jiān)獄根據(jù)需要物色、培養(yǎng)的社會(huì)幫教志愿者老師（以下簡(jiǎn)稱幫教人士）。
8、本課題調(diào)查對(duì)象主要是三類：一類是上海市提籃橋監(jiān)獄等全部13所監(jiān)獄的部分監(jiān)獄民警；一類是各監(jiān)所部分服刑人員；還有一類 是上海市浦東新區(qū)等17個(gè)區(qū)縣以及社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì)、專業(yè)社會(huì)工作者站等的部分獄內(nèi)社會(huì)幫教人士。（二）調(diào)查的方法1、文獻(xiàn)資料法通過整理社會(huì)幫教工作的開展情況、服刑人員矯治工作研究等方面的文獻(xiàn)，以及查閱法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)方面的書籍
