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1、北京市順義區(qū)總工會文件京順工發(fā)〔2017〕14號★順義區(qū)總工會關(guān)于開展勞動關(guān)系領(lǐng)域影響職工隊伍穩(wěn)定因素調(diào)研排查化解專項工作的通知各鎮(zhèn)、街道總工會，公司、經(jīng)濟功能區(qū)工會，建筑外施企業(yè)工會聯(lián)合會：為深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于安全和維穩(wěn)工作的重要指示精神，積極消除勞動關(guān)系領(lǐng)域的突出問題、不穩(wěn)定因素和各類隱患，確保全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定、促進社會大局穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開營造良好的社會環(huán)境，根據(jù)市總工會的通知要求，從即日起到8月底，在全區(qū)建會企業(yè)集中開展勞動關(guān)系領(lǐng)域影響職工隊伍穩(wěn)定因素調(diào)研排查化
2、解專項工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：-8-一、目的意義2017年是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，需要有效防控各類風險，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前，隨著疏解非首都功能步伐加快，去產(chǎn)能對勞動關(guān)系影響逐步加深，可能會觸及一些職工切身利益，職工隊伍思想情緒的脆性增大，勞動關(guān)系矛盾燃點降低、觸點增多，局部勞動關(guān)系矛盾沖突時有發(fā)生。開展勞動關(guān)系領(lǐng)域影響職工隊伍穩(wěn)定因素調(diào)研排查化解專項工作，是發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛的有效途徑，是落實維權(quán)維穩(wěn)相結(jié)合、維穩(wěn)和防抵滲透相
3、統(tǒng)一要求的具體舉措。各級工會要充分認識做好當前勞動關(guān)系領(lǐng)域職工隊伍穩(wěn)定工作的極端重要性，進一步增強政治責任感和緊迫感。要扎實開展職工隊伍穩(wěn)定調(diào)研排查化解專項工作，搞好統(tǒng)籌安排、注重點面結(jié)合，堅持預防為先、重在化解矛盾，健全完善機制、狠抓工作落實，妥善處置職工群體性事件，切實維護職工合法權(quán)益。區(qū)總工會成立專項調(diào)研領(lǐng)導小組，成員包括：組長：梁心愿區(qū)總工會常務(wù)副主席成員：楊來福區(qū)總工會權(quán)益部部長楊銀燕區(qū)總工會組宣部部長王寅區(qū)職工服務(wù)（幫扶）中心主任二、重點內(nèi)容各級工會要深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講
4、話精神，牢固樹立“四個意識”-8-，牢固樹立總體國家安全觀，切實擔負維護職工隊伍穩(wěn)定政治責任，積極會同有關(guān)部門，緊緊圍繞勞動關(guān)系領(lǐng)域可能影響黨的十九大順利召開的突出問題和不穩(wěn)定因素，組織動員基層工會深入調(diào)查研究、及時掌握工作情況，精準排查風險、及時發(fā)現(xiàn)苗頭動向、妥善化解矛盾、及時推動問題解決，為黨的十九大順利召開營造良好的社會環(huán)境。要重點圍繞以下6個方面的問題開展工作（一）密切關(guān)注重點行業(yè)。調(diào)研了解推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能和疏解非首都功能過程中重點行業(yè)和企業(yè)兼并重組中的職工勞動經(jīng)濟權(quán)益實現(xiàn)狀
5、況，重點圍繞化解過剩產(chǎn)能、疏解非首都功能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”過程中失業(yè)、勞資糾紛風險集中開展排查，妥善化解矛盾糾紛。（二）密切關(guān)注重點群體。調(diào)研了解出租車、農(nóng)民工等重點職工群體的現(xiàn)狀，高度關(guān)注關(guān)停并轉(zhuǎn)遷企業(yè)的職工權(quán)益維護問題，排查可能引發(fā)職工集體上訪事件的風險隱患，及時采取相關(guān)措施推動化解，嚴防發(fā)生職工集體上訪等群體性事件。（三）密切關(guān)注重點地區(qū)。重點針對勞動密集型企業(yè)聚集地區(qū)，受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、疏解非首都功能影響較嚴重地區(qū)、外來務(wù)工群體聚集的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，開展集中調(diào)研，排查化解風險隱
6、患。（四）密切關(guān)注職工信訪反映的突出問題。-8-調(diào)研了解職工信訪事項特別是集體上訪事項的數(shù)量變化、內(nèi)容構(gòu)成、地域分布、表現(xiàn)形式等，排查可能引發(fā)職工集體上訪的苗頭性、傾向性、普遍性問題，及時提出相應的意見建議，防止出現(xiàn)大規(guī)模職工集體上訪事件。（五）密切關(guān)注敵對勢力滲透對職工隊伍的影響。調(diào)研了解和密切關(guān)注境外敵對勢力、境內(nèi)非法“勞工維權(quán)組織”及其“代理人”活動動向和滲透策略，研究采取有力措施，堅決遏制“獨立工會”“民間工會”的產(chǎn)生和發(fā)展，嚴防境外敵對勢力滲透破壞。（六）密切關(guān)注職工群體性事件。調(diào)研了解職工
7、群體性事件的特點規(guī)律，排查可能引發(fā)職工群體性事件的風險隱患，引導職工以理性合法有序方式表達訴求。協(xié)助配合政府和有關(guān)部門及企業(yè)妥善化解矛盾，盡快恢復正常的生產(chǎn)秩序和社會秩序，重點防止出現(xiàn)大規(guī)模職工群體性事件和影響職工隊伍穩(wěn)定的惡性事件。三、時間安排此次調(diào)研排查化解專項工作，采取上下結(jié)合、穩(wěn)步推進的方式進行，分為動員部署、調(diào)查研究、排查化解，督促檢查，總結(jié)落實5個階段。（一）動員部署階段（3月23日一3月27日）。各單位對專項工作進行安排部署，做好各項準備工作。（二）調(diào)查研究階段（3月28日一4月13日）
8、。各單位結(jié)合實際，組織所屬基層工會開展職工隊伍穩(wěn)定情況實地調(diào)查，通過現(xiàn)場觀摩、走訪職工、剖析案例、座談交流等形式，真正了解掌握職工真實思想等情況。根據(jù)調(diào)研了解情況，深入分析研判，力求做到情況弄清楚、問題找準確、原因搞透徹，于4月14日前形成書面調(diào)研報告報區(qū)總工會。-8-（三）排查化解階段（4月14日一6月13日）。根據(jù)前期調(diào)研了解的情況，各單位深入企業(yè)特別是困難職工多、生產(chǎn)經(jīng)營困難、勞動關(guān)系矛盾突出的企業(yè)，集中開展風險隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和風險點拉清單
