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1、淺析中國古代宰相制度的演變重慶師范大學歷史與社會學院歷史學(師范)專業(yè)2009級鐘振林指導教師何瑛摘要:宰相,又稱丞相、相國、相邦,宰相,是帝國時代上承天子、下領(lǐng)百官、助理萬機的中央政府最高行政官員或官員群體。宰相也并不完全指具體某個人,而是指“掌丞天子、助理萬機”的某個機構(gòu)成員或某個官職。中國古代宰相制度確立于秦朝,終結(jié)于清朝。中國古代宰相制度的演變經(jīng)歷三個階段:秦漢獨相制,魏晉隋唐宋元群相制,明清兼相制。本文著重探討中國古代宰相制度的演變及特點。關(guān)鍵詞:宰相;宰相制度;演變;特點Keywords:Prime
2、minister;Primeministersystem;Evolution;Characteristics中華文明史歷經(jīng)傳說時代、王國時代、帝國時代、共和國時代四個階段,每個階段都有與之配套的制度。本文在綜合前人研究成果基礎(chǔ)之上,試圖論述帝國時代宰相制度的演變及特點。中國古代宰相制度是古代中央政府政治制度的核心部分。中國古代宰相制度的演變,研究的主要內(nèi)容是宰相官職和權(quán)力的演變,研究的時間范圍是從公元前221年秦始皇統(tǒng)一中國建立秦朝,到1912年清朝宣統(tǒng)皇帝下詔退位。作為國家“百官之長”的宰相,并不是隨著國家的
3、誕生而產(chǎn)生的。宰相經(jīng)歷了一個漫長的歷史演變過程,宰相最初是兩個詞,即“宰”和“相”?!霸住痹瓰橹髡粕硼}之官,主酒食;“相”原為賓贊之官,主威儀。隨著國家政權(quán)機構(gòu)的日益完善,越來越需要一個上承天子、下?lián)岚傩盏目偣芗?,宰相便?yīng)運而生,并隨著國家的發(fā)展而逐漸變化。第10頁(共10頁)一、中國古代宰相制度概述宰相,又稱丞相、相國、相邦,是帝國時代上承天子、下領(lǐng)百官、助理萬機的中央政府最高行政官員或官員群體。宰相一詞最早見于先秦文獻《韓非子?顯學》、《呂氏春秋?制氏》和《莊子?盜跎》。①謝乃和:《略論先秦宰相制度的起源》
4、,《東北師范大學學報(哲學社會科學版)》,2006年第3期,第81頁。宰相,作為百官之長,主要指中央政權(quán)機構(gòu)中輔佐君王的具有行政權(quán)或議政權(quán)的大臣,先秦文獻中多稱為相、相室、相國和丞相,銅器銘文中多稱為相邦?!缎绿茣?百官志》記載“宰相之職,佐天子,總百官,治萬事,其任重也?!薄俄n非子?顯學》記載“故明主之吏,宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍?!薄妒酚?陳丞相世家》記載陳平所言“宰相者,上佐天子理陰陽,順四時,下育萬物之宜,外鎮(zhèn)撫四夷諸侯,內(nèi)親附百姓,使卿大夫各得任其職焉。”據(jù)上述文獻可知,宰相是具有行政權(quán)、議政權(quán)
5、的百官之長。無行政權(quán)或議政權(quán)的不是宰相。在中國古代歷史上,除遼朝設(shè)南、北宰相府,下設(shè)左右宰相外,歷朝歷代均不以“宰相”為正式官名,宰相只是泛指“百官之長”。因此,宰相也并不完全指某個具體官職,而是指“掌丞天子、助理萬機”的某個官職或某個機構(gòu)成員。我們把這個機構(gòu)的成員或擔任這個官職的官員稱為宰相。歷史上這個機構(gòu)或官職的變化反映的就是宰相制度的演變。二、中國古代宰相制度的演變(一)雛形王國時代即夏商周時代已出現(xiàn)類似后世宰相的官職,稱為“三公”第10頁(共10頁)。王室宗親擔任太師、太傅、太保三公職務(wù),出將入相,文武
6、官職合一。戰(zhàn)國時代各國經(jīng)過變法文武分職,三公權(quán)力被細分,相成為文官之長也是百官之長的獨有稱呼,將則為武官之長,相在將之上?!稓v代職官表》記載“丞相之名始于秦”。秦惠文王時,已有丞相?!妒酚?張儀列傳》記載“秦惠文王十年……惠文王乃以張儀為相。”秦武王又確立了左、右丞相的制度。《史記?秦本紀》記載“武王……二年,初置丞相,樗里疾、甘茂為左、右丞相”。左、右丞相即正、副丞相。秦始皇時,李斯為左丞相,馮去疾為右丞相,李斯又有“上丞相”之稱。因此,秦左、右丞相,以左丞相為尊。秦昭襄王時,設(shè)相國一職,穰侯為相國?!妒酚涴?/p>
7、侯列傳》記載“昭王三十三年,穰侯為相國。”秦國設(shè)相國時,則只有一個相國;設(shè)丞相時,人數(shù)則不等,或為一個丞相或為左、右丞相。秦國相國地位高于丞相。(二)確立公元前221年,秦始皇建立起中國歷史上第一個帝國,確立帝國制度,正式確立宰相制度。宰相制度是帝國制度中最重要的組成部分之一。秦始皇統(tǒng)一中國之后,在中央實行三公九卿制。三公即丞相、太尉、御史大夫。丞相、太尉印綬品級相同?!妒酚?百官公卿表》記載“相國、丞相,皆秦官,金印紫綬,掌丞天子助理萬機?!薄疤?,秦官,金印紫綬,掌武事?!薄坝反蠓?,秦官……掌副丞相。”一
8、般認為秦朝三公均是宰相,丞相掌丞天子、助理萬機,是百官之長,負總責。太尉主管軍事,御史大夫主管監(jiān)察。但實際上,因為太尉只是個虛職,不常設(shè)。御史大夫名義上為副丞相,但只負責監(jiān)察事務(wù),其實并無行政權(quán)或議政權(quán)。所以秦朝丞相即是真宰相。秦朝的宰相制度其實為獨相制。(三)發(fā)展劉邦建立漢朝后,漢承秦制。漢高祖劉邦設(shè)丞相,后更名為相國,蕭何、曹參先后為相國。相國“綠綬”,丞相“紫綬”第10頁(共10