經(jīng)濟(jì)與行政管理專業(yè)論文

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1、中國人民解放軍高等教育自學(xué)考試經(jīng)濟(jì)與行政管理專業(yè)畢業(yè)論文論文題目淺談加強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力作者姓名靳暉考號(hào)040210265038完成時(shí)間2011年5月20日中國人民解放軍高等教育自學(xué)考試委員會(huì)辦公室制淺談加強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力考號(hào)：040210265038姓名：靳暉【內(nèi)容摘要】提高政府的公信力和執(zhí)行力是十六大以來中央做出的重大決定，溫家寶總理在十屆全國人大四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中明確指出：要加快推進(jìn)行政管理體制改革，建立健全行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。本文淺顯地對(duì)我國政府執(zhí)行力和公信力的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并就提高政府執(zhí)行力和公信力

2、的意義以及提高政府執(zhí)行力和公信力等方面的主要措施和方法進(jìn)行了探討?！娟P(guān)鍵詞】行政執(zhí)行力政府公信力對(duì)策改革一、導(dǎo)論溫家寶總理在2006年3月5日在十屆全國人大四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中明確指出：“要加快推進(jìn)行政管理體制改革，建立健全行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力”。第一次把“政府執(zhí)行力”概念寫進(jìn)中央政府的正式文件中，它標(biāo)志著“政府執(zhí)行力”建設(shè)被正式納入國家綜合治理的范疇。而在2006年9月份的加強(qiáng)政府自身建設(shè)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話會(huì)議上，溫家寶總理進(jìn)一步指出：“執(zhí)行力是政府工作的生命力。執(zhí)行力弱，政令不暢，有令難行，甚至有令不行，政策落

3、實(shí)就可能出現(xiàn)‘雷聲大雨點(diǎn)小’的狀況，也會(huì)使政府的公信力受到損害?！笔裁词钦畧?zhí)行力？就是把人民的好想法變成行動(dòng)，用政府的行動(dòng)變成現(xiàn)實(shí)結(jié)果的力度。政府執(zhí)行力產(chǎn)生政府公信力，政府的公信力有利于保證政府的執(zhí)行力。在現(xiàn)代法治社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須保證其必須的執(zhí)行力和公信力，才能實(shí)現(xiàn)政令暢通，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，完成服務(wù)人民服務(wù)發(fā)展的使命。提高政府執(zhí)行力和公信力，是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)，是提高人民群眾對(duì)政府的滿意程度和信任程度的標(biāo)志，也是提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)能力的標(biāo)志。本文粗略地從對(duì)我國政府執(zhí)行力和公信力的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就提高政府執(zhí)行力和公

4、信力的意義以及提高政府執(zhí)行力和公信力等方面的主要措施和方法進(jìn)行了探討。二、行政政府的執(zhí)行力和公信力的現(xiàn)狀分析執(zhí)行力是政府執(zhí)行的能力和效能，是衡量執(zhí)行工作的標(biāo)準(zhǔn)；公信力則體現(xiàn)政府的信用能力?？梢哉f，政府執(zhí)行力和公信力是政府生命力和信用度的重要體現(xiàn)。如果政府的執(zhí)行力不強(qiáng)，工作決策和部署落不到實(shí)處，就不可能有工作實(shí)績；若政府的公信力低下，就容易失去誠信，將得不到人民群眾的支持。政府公信力和執(zhí)行力是相輔相成、相互制約。公信力弱的政府，不能取得人民群眾的足夠信任，就會(huì)有令難行，也就不可能有很強(qiáng)的執(zhí)行力；而執(zhí)行力弱的政府，往往是編制的規(guī)劃和出臺(tái)的政策措施難以落

5、實(shí)到位，公信力也不可能高到哪里去。（一）、我國政府執(zhí)行力現(xiàn)狀分析政府執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)高效、責(zé)任政府，充分履行政府管理服務(wù)職能，確保經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要條件。但我國政府的執(zhí)行力存在極大的問題，具體如下：1、執(zhí)行失職　所謂執(zhí)行失職就是指行政主體有積極實(shí)施行政行為的職責(zé)和義務(wù)，能夠履行而未履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)，也叫行政不執(zhí)行。執(zhí)行失職是政府職能缺位的表現(xiàn)，是一種嚴(yán)重的失職、瀆職行為，由此引發(fā)的行政糾紛嚴(yán)重?fù)p害了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象。有法不依、有令不行的不作為是有些地方政府或部

6、門不執(zhí)行上級(jí)的命令，不落實(shí)國家的法律法規(guī)，不貫徹黨的路線、方針、政策等方面。有些地方或部門本位主義極其嚴(yán)重，從自身利益出發(fā)，對(duì)國家出臺(tái)的法律法規(guī)和方針政策合意的就“用活用足”，不合意的就置若罔聞，不理不睬，明明政策對(duì)頭，就是頂著不辦，導(dǎo)致國家的法律、政策形同虛設(shè)。一個(gè)取信于民的政府，應(yīng)該是有作為的政府，而有些政府及其部門的“有令不行”破壞了下級(jí)服從上級(jí)的政治紀(jì)律，使上級(jí)的命令得不到執(zhí)行，國家的法律法規(guī)無法落實(shí)，黨的路線、方針、政策得不到貫徹，并且往往給集體和國家?guī)砭薮髶p失。在當(dāng)前政府工作中，推諉扯皮、逃避執(zhí)行上級(jí)命令和國家法律法規(guī)的現(xiàn)象并不少見。

7、如，2007年洛陽的“12·25”的一場(chǎng)大火，309條人命被大火無情吞噬，央視12月29日的《東方時(shí)空》面對(duì)面欄目播放了記者對(duì)公安部消防局的某領(lǐng)導(dǎo)的采訪，采訪中，記者同志滿臉嚴(yán)肅的情態(tài)，雙眉緊鎖，希望消防部門的領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)消防防范工作的不足，向人民作些交代，可是我們的領(lǐng)導(dǎo)卻避而不談消防部門的防火監(jiān)管的失責(zé)，把責(zé)任都推給了發(fā)生火災(zāi)的事故單位，指出這是由于其違法所致，一副事不關(guān)己的姿態(tài)，將事故原因歸結(jié)為事故單位未向消防部門申請(qǐng)火災(zāi)預(yù)防檢查，既然你不申請(qǐng)，我們也就無能為力了?！?、執(zhí)行濫權(quán)執(zhí)行濫權(quán)又稱執(zhí)行不當(dāng)，即濫用自由裁量權(quán)，是行政主體在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)違反

8、行政合理性的原則不當(dāng)行使行政權(quán)力的行為。執(zhí)行濫權(quán)是行政主體在行政行為時(shí)具有不合法的目的和動(dòng)機(jī)、不相關(guān)的考慮以及不合理的內(nèi)容