行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色分析與建設(shè)思路論文

行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色分析與建設(shè)思路論文

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1、行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色分析與建設(shè)思路論文專業(yè)是高校履行人才培養(yǎng)職能的直接載體。高校通過劃分專業(yè)來設(shè)計教學(xué)體系,傳授專業(yè)知識,培養(yǎng)專業(yè)人才。不同的專業(yè)是由各學(xué)科理論知識依據(jù)不同規(guī)則和方法進(jìn)行歸集、配置所形成的。所以,專業(yè)成為學(xué)科、師資、專業(yè)是高校履行人才培養(yǎng)職能的直接載體。高校通過劃分專業(yè)來設(shè)計教學(xué)體系,傳授專業(yè)知識,培養(yǎng)專業(yè)人才。不同的專業(yè)是由各學(xué)科理論知識依據(jù)不同規(guī)則和方法進(jìn)行歸集、配置所形成的。所以,專業(yè)成為學(xué)科、師資、課程、設(shè)備等資源的集結(jié)點或配置平臺,是人才培養(yǎng)和專業(yè)教育的關(guān)鍵。專業(yè)設(shè)置和建設(shè)具有共同的一般規(guī)律。相同專業(yè)的學(xué)科、理論知識和課程

2、等資源配置也大體相同,具有共同性的一面。但由于對專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和類型及其側(cè)重點的理解、設(shè)定不同,即使相同專業(yè),其學(xué)科、課程、師資等資源配置也不盡相同,從而形成相同專業(yè)的不同特點。持久、穩(wěn)定、系統(tǒng)、規(guī)律性的特點集合而成為特色,即相同專業(yè)的不同特色。一、專業(yè)特色的形成條件1.歷史條件和因素許多專業(yè)的產(chǎn)生和形成,都是應(yīng)當(dāng)時社會實踐包括生產(chǎn)、管理、軍事、政治等急需而設(shè)置的。以后的發(fā)展、延續(xù)和壯大往往都蘊(yùn)含著起初的歷史痕跡,并漸進(jìn)凝結(jié)為特色。2.環(huán)境資源因素專業(yè)的成長、發(fā)展和演變是在一定的生態(tài)系統(tǒng)中完成的。一個地區(qū)、一所學(xué)校、一個院系的環(huán)境和資源稟賦,不可避免地

3、會影響和浸染專業(yè)的成長。久而久之,必然形成差別性的特點。3.時間因素專業(yè)特色不是從來就有的,也不是一蹴而就的。特色的形成需要一個過程,這是一個物競天擇、適者生存的過程,需要醞釀、產(chǎn)生、更新、變異,經(jīng)歷無數(shù)大大小小的生生息息、重組再造、演化整合等,最后由每一代變異留存下來的富有生機(jī)的因素凝結(jié)為新的變異體并呈現(xiàn)特色。這里有兩點:第一,特色是在特點上形成的,是由諸多特點有機(jī)組合而成;第二,特點與特色的不同,在于特點可能是暫時的、短期的,而特色是特點在不斷地更新、變異、整合中最后形成系統(tǒng)、持續(xù)、穩(wěn)定的狀態(tài),是特點之有序集合。由此可見,沒有一定的時間,特色是很難形

4、成的,或很難稱其為特色。總之,專業(yè)特色應(yīng)當(dāng)在一定的歷史延續(xù)中和特定的環(huán)境資源里,經(jīng)過較長時間和幾個階段的發(fā)展,逐步融合而成。二、行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色1.行政管理專業(yè)的特點以政府為管理主體是行政管理的基本特點。研究政府行政管理的一般過程,是行政管理研究的傳統(tǒng),相應(yīng)地,行政管理專業(yè)教育資源的傳統(tǒng)搭配方式形成了政治學(xué)背景和傾向的特點。然而,隨著行政管理向法治化、科學(xué)化的擴(kuò)展和推進(jìn),以及行政與法、行政與管理技術(shù)的日益融合,行政管理開始告別傳統(tǒng)時代。同時,與政治相對分離的行政管理開始向各領(lǐng)域的分部門管理延伸和擴(kuò)展,出現(xiàn)了教育行政、衛(wèi)生行政、文化行政、軍事行政

5、等,行政管理衍生、推進(jìn)至公共管理階段,步入公共管理形態(tài)。經(jīng)濟(jì)行政正是在這種格局下獨(dú)具形態(tài)、在理論及理論實踐的發(fā)展中蔚為壯觀。一方面是因為經(jīng)濟(jì)活動是人類尤其是當(dāng)今時代的主體活動,管理經(jīng)濟(jì)一直是政府的基本職能;另一方面,在專業(yè)行政部門日益分化、發(fā)展的格局中,經(jīng)濟(jì)行政也成為獨(dú)立的領(lǐng)域,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)展壯大。何況任何領(lǐng)域無不包含和滲透經(jīng)濟(jì)活動而成為行政管理的對象和內(nèi)容,使得經(jīng)濟(jì)行政不僅具有不斷壯大、相對獨(dú)立的領(lǐng)域,而且具有廣泛的覆蓋性。2.行政管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)行政特色的含義和支撐體系經(jīng)濟(jì)行政是指以經(jīng)濟(jì)活動和領(lǐng)域為對象的政府行政管理活動,如經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等。行

6、政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色是指行政管理專業(yè)教育資源的配置在遵循傳統(tǒng)、保持行政管理專業(yè)基本課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,增加和突出經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)管理課程、師資、實驗等資源配備,以培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、知法律、擅行政、會管理的經(jīng)濟(jì)行政管理專門人才。在實踐中,經(jīng)濟(jì)行政與公安行政、司法行政、人事行政、軍事行政、教育行政、文化行政、醫(yī)療衛(wèi)生行政、社會工作行政等并列存在、相互區(qū)別。專業(yè)特色的形成主要取決于時空因素,一個是時間維的歷史傳統(tǒng)因素,另一個是空間維的資源環(huán)境因素。這里以首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)行政管理專業(yè)為例:在歷史淵源上,學(xué)校行政管理專業(yè)由工商行政管理專業(yè)演變而來。工商行政管理專業(yè)創(chuàng)建于19

7、81年,是我國改革開放后第一個設(shè)立該專業(yè)的高校。工商行政管理是政府對市場主體及其交易、競爭行為和有形市場進(jìn)行監(jiān)督管理的行政執(zhí)法過程。既是政府行為,又是對經(jīng)濟(jì)活動的管理,實際上就是市場監(jiān)督管理。工商行政管理是經(jīng)濟(jì)、行政、法律融合一體的經(jīng)濟(jì)行政管理,具有突出的經(jīng)濟(jì)性。1998年,教育部組織調(diào)整高校專業(yè)目錄,工商行政管理專業(yè)不復(fù)獨(dú)立存在,學(xué)校的相應(yīng)專業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)展為行政管理專業(yè),設(shè)于公共管理系下。整個專業(yè)的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了名義階段、板塊階段、覆蓋階段,目前正向融合階段發(fā)展。這個過程中,在探索和保持行政管理專業(yè)一般特征的同時,工商行政管理由課程、師資、周邊專業(yè)學(xué)科、相關(guān)

8、社會資源支撐的經(jīng)濟(jì)行政特色保留了下來。在環(huán)境資源上,學(xué)校以經(jīng)濟(jì)和工商管理學(xué)科見長

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