集中采購與分散采購

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1、集中采購與分散采購的優(yōu)缺點(diǎn)分析及其適用條件研究物流管理談?dòng)矜笇?dǎo)老師：一、集中采購1集中采購的含義及適用范圍1.1含義就是集中時(shí)間、集中人力、集中采購。無論是由項(xiàng)目部（項(xiàng)目公司）的采購，還是公司本部負(fù)責(zé)的集中采購，房地產(chǎn)企業(yè)通常采取的做法是“一標(biāo)一招”：在采購供應(yīng)計(jì)劃（如果有的話）下，按照采購招標(biāo)規(guī)程（如果有的話），幾乎每一項(xiàng)采購都要走一遍編制標(biāo)書→邀請(qǐng)→考察、洽談→開標(biāo)、評(píng)標(biāo)→簽訂合同的程序。1.2適用范圍（1）企業(yè)物資需求規(guī)模小，集中采購你呢個(gè)夠解決企業(yè)的供應(yīng)問題（2）企業(yè)供應(yīng)與需要同處一地。便于集中組織供應(yīng)（3）為了管理與控制，需要集中采購像連鎖店的配送中心之類的分

2、散化采購是指由各單位自行設(shè)立采購部門負(fù)責(zé)采購工作，以滿足生產(chǎn)需要分散化采購針對(duì)性強(qiáng)，決策效率高，權(quán)責(zé)明確，有較強(qiáng)的激勵(lì)作用。但是，如果管理失控，將會(huì)造成供應(yīng)中斷，加大采購成本，影響生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行分散化采購適用于大型生產(chǎn)企業(yè)和大型流通企業(yè)如實(shí)行事業(yè)部制的企業(yè)2集中采購的弊端（1）容易受外來因素的干擾，如政府有關(guān)部門人員、公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推薦；（2）內(nèi)部人員分別推薦不同的單位，初選和評(píng)標(biāo)時(shí)往往議而不決，工作效率低，會(huì)產(chǎn)生或增加內(nèi)部矛盾；（3）如果采購流程的任何一個(gè)環(huán)節(jié)不能按期完成的話，都會(huì)導(dǎo)致不能按計(jì)劃完成采購，進(jìn)而影響工期、施工單位索賠等；（4）采購主管部門往往誘致性的推薦

3、投標(biāo)單位，致使更優(yōu)秀的單位被瞞報(bào)。所謂“集中時(shí)間、集中人力、集中采購”就是：在《采購供應(yīng)計(jì)劃》、《合約規(guī)劃》下，在某一個(gè)時(shí)間段內(nèi)（如利用相對(duì)閑暇的時(shí)間），公司集中人員完成今后某一階段（如半年、一年）的所有采購工作，與供方單位簽訂合同，并約定好供應(yīng)的時(shí)間、價(jià)格等。這就是第二層含義的集中采購。3集中采購的“集中”功能3.1要體現(xiàn)在財(cái)政預(yù)算的安排上財(cái)政部門對(duì)相同的采購項(xiàng)目應(yīng)盡量集中在一個(gè)月里進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免多次重復(fù)安排相同項(xiàng)目的采購而產(chǎn)生降低工作效率、喪失采購效益等弊端。任何政府采購項(xiàng)目，最終都要由財(cái)政部門負(fù)責(zé)付款結(jié)賬，對(duì)此，財(cái)政部門何時(shí)能安排采購預(yù)算資金就成了決定采購工作何

4、時(shí)才能得以開始和實(shí)施的重要前提，因?yàn)?，一旦?cái)政部門安排了采購資金，相應(yīng)的采購人就會(huì)隨時(shí)去實(shí)施采購，因此，要充分提高財(cái)政資金的使用效率、有效地?cái)U(kuò)大政府采購的規(guī)模，對(duì)采購人的采購項(xiàng)目，財(cái)政部門就必須要從源頭上給予“通盤的、宏觀上的”考慮，具體來說，要將各個(gè)預(yù)算單位想要采購的相同或功能相近的項(xiàng)目，或是可以連環(huán)配套采購的項(xiàng)目，要盡量統(tǒng)一調(diào)度或籌集資金進(jìn)行一次性的安排，否則，每個(gè)月都安排幾個(gè)相同項(xiàng)目的采購，不但浪費(fèi)了時(shí)間、精力，還無法得到規(guī)模采購的效益。如在實(shí)際工作中，就有一些地方的財(cái)政部門，由于不會(huì)科學(xué)地調(diào)度和合理地安排財(cái)政預(yù)算資金，從而造成每個(gè)月都安排幾個(gè)預(yù)算單位去采購幾臺(tái)微機(jī)

5、或其他辦公耗材等，這就明顯地失去了科學(xué)性和合理性，人為地增加了工作量。因此，集中采購的集中功能，首先就是要體現(xiàn)在財(cái)政部門的預(yù)算安排上，要有相對(duì)集中的科學(xué)性。3.2要體現(xiàn)在采購項(xiàng)目的委托上　　　采購人對(duì)其有關(guān)采購項(xiàng)目的采購，應(yīng)集中在一次進(jìn)行委托，不得人為拆分，多次采購。對(duì)采購人來說，有些采購項(xiàng)目是批量的，或是有“關(guān)聯(lián)”的，或是可相互“配套”的整體項(xiàng)目，如學(xué)校里的“電教”項(xiàng)目，既有“網(wǎng)絡(luò)工程”項(xiàng)目，也有電視、電腦等物資采購項(xiàng)目，對(duì)此，就“電教”項(xiàng)目而言，其本身就是一個(gè)整體采購項(xiàng)目，無需再拆分或細(xì)化成“工程”項(xiàng)目與“商品采購”項(xiàng)目分別去委托采購；同樣，對(duì)原來就是一個(gè)整批的采購項(xiàng)

6、目，更不可從量上進(jìn)行化整為零，分次采購，如將10臺(tái)電腦，分幾次采購等等，否則，這些行為就明顯會(huì)影響到政府采購的效果。因此，對(duì)財(cái)政預(yù)算已經(jīng)安排的采購項(xiàng)目，采購人必須要不折不扣地實(shí)施集中采購，不得化整為零，不得私自采購。3.3要體現(xiàn)在采購項(xiàng)目的具體操作上　　　　集中采購機(jī)構(gòu)對(duì)相同或功能相近的受托采購項(xiàng)目，應(yīng)盡量集中在一次進(jìn)行采購，以減少采購次數(shù)，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)來說，不但委托的采購人眾多，而且采購項(xiàng)目又紛繁復(fù)雜，委托時(shí)間也有早有遲等等，如果集中采購機(jī)構(gòu)采取“隨時(shí)委托、隨時(shí)采購”的方式，勢(shì)必會(huì)發(fā)生多次、重復(fù)采購相同項(xiàng)目的問題，進(jìn)而出現(xiàn)了重復(fù)勞動(dòng)，增大了工作

7、量，降低了工作效率。因此，如果集中采購機(jī)構(gòu)能采取“定期、匯總”的采購方式，將采購人委托的采購項(xiàng)目進(jìn)行歸類，或按功能進(jìn)行相互銜接、配套，每類項(xiàng)目每個(gè)月只集中采購一次，這樣，就會(huì)人為地做大批次采購規(guī)模，既可以減少了工作量，又能獲得更大的規(guī)模采購效益。3.4要體現(xiàn)在采購項(xiàng)目的調(diào)試和驗(yàn)收上　　　　集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一組織技術(shù)專家、采購人等進(jìn)行集中驗(yàn)收把關(guān)，以節(jié)約人力、財(cái)力等。由于集中采購機(jī)構(gòu)一批購進(jìn)的采購項(xiàng)目涉及到多個(gè)采購人的委托，對(duì)此，如果要求采購人各自自己去找專家驗(yàn)收，勢(shì)必會(huì)增大困難，也會(huì)耗費(fèi)更多的時(shí)間、精力和財(cái)力等，而如果由集中采