(資料一)國內(nèi)白銀的歷史與現(xiàn)狀

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1、國內(nèi)白銀的歷史與現(xiàn)狀第一部分?新中國白銀工業(yè)發(fā)展歷史白銀，在歷史上曾經(jīng)與黃金一樣，作為世界很多國家的法定貨幣（貨幣原料），具有金融儲備職能，也曾作為國際間支付的重要手段。中國將白銀作為貨幣歷史悠久，白銀作為貨幣最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國，大量使用是在明清民國前期，直到1935年中國國民政府發(fā)行法幣，取消銀本位，白銀做為貨幣的使用才受到限制，但銀元在民間一直流通到1949年。銀元（先前為銀錠）是我國歷史上白銀最主要存在形式，貨幣是白銀的最主要用途。?1949年新中國成立，國內(nèi)百廢俱興，為了穩(wěn)定人民幣，中國人民銀行于1950年4月制定下發(fā)了《金銀管理辦法》（草

2、案），凍結(jié)民間金銀買賣，由中國人民銀行經(jīng)營管理，實行統(tǒng)購統(tǒng)配政策，嚴厲打擊銀元投機倒把和走私活動。這一政策實施增加了國家儲備，鞏固了人民幣的本幣地位。新中國的白銀工業(yè)，隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和管理體制的變革，蓬勃發(fā)展，到上世紀九十年代中期，國內(nèi)白銀也從過去供應不足，一躍成為世界最主要的白銀生產(chǎn)國之一，每年還大量出口。中國的白銀工業(yè)已經(jīng)在全球具有重要的地位，白銀消費也不斷增加，成為全球白銀市場最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場之一。新中國白銀工業(yè)的發(fā)展，大概可以分為三個階段：第一階段（1949年-1983年）：新中國成立初期，政府金融儲備有限，開始時中央人民

3、政府金銀庫存多數(shù)是在接管國民政府基礎上建立的?；诮疸y儲備有限，一方面，中國政府通過加強管理，保障國家金融穩(wěn)定；另外一方面，通過加強國內(nèi)鉛鋅銅錫金企業(yè)的副產(chǎn)，充實政府儲備。在此期間，中國國內(nèi)白銀基本上是供不應求的，還需要從海外大量進口；此時白銀供銷采取統(tǒng)銷統(tǒng)購，優(yōu)先定點保證少數(shù)民族和國防等工業(yè)之需。第二階段（1983年-1999年）：1983年，國家對有色工業(yè)的管理加強，有色工業(yè)的管理從國家冶金工業(yè)部分離，中國有色金屬工業(yè)總公司（98年改為國家有色金屬工業(yè)局，2001年成立中國有色金屬工業(yè)協(xié)會）正式宣布成立，全國白銀和伴生金的生產(chǎn)也歸口有色總公

4、司管理。為了加強白銀工業(yè)的領導與管理，原中國有色金屬工業(yè)總公司成立了金銀工作領導小組，下設金銀工作辦公室，強化對全國有色金銀生產(chǎn)建設的領導。在原有色總公司領導下，相繼爭取到了有色系統(tǒng)伴生金銀發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策---金銀開發(fā)基金、外匯分成、專向貸款、地勘基金以及免繳部分稅種等，使中國的白銀生產(chǎn)和建設取得了較大成績。具體進展如下：利用白銀地勘基金勘探了36個主要銀礦床、利用金銀專項資金建設了20多個以銀為主的礦山、利用金銀開發(fā)基金和專項貸款進行了417個新建和技改項目、滿足了國內(nèi)需求到90年代初我國白銀基本不需要進口，國內(nèi)白銀生產(chǎn)也從過去完全依靠

5、鉛鋅銅錫金等副產(chǎn)變成副產(chǎn)、原生銀共存的局面。1994年8月1日，國家對白銀經(jīng)濟政策進行了重大調(diào)整，取消了金銀開發(fā)基金、白銀地勘基金等優(yōu)惠政策；為了保證有色系統(tǒng)金銀工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為使金銀開發(fā)基金有償使用，原中國有色金屬工業(yè)總公司于1994年10月正式成立了鑫達金銀開發(fā)中心，將過去投放給企業(yè)的金銀開發(fā)基金、白銀地勘基金、金銀外匯分成及有關債權，轉(zhuǎn)由鑫達金銀開發(fā)中心經(jīng)營管理。鑫達金銀開發(fā)中心以資金為紐帶，相繼為對國內(nèi)主要銀礦企業(yè)進行了公司制改造，涉及的企業(yè)有臉江銀礦、萬年銀礦、湖北銀礦、桐柏銀礦、豐寧銀礦、陜西銀礦、丹銀礦冶、鳳銀礦冶等，國內(nèi)原生

6、礦產(chǎn)銀進一步發(fā)展。在此期間，隨著有色鉛鋅銅產(chǎn)量的不斷增加，副產(chǎn)在其中的白銀也不斷增產(chǎn)。此階段白銀的流通環(huán)節(jié)基本沒有變化，仍然由中國人民銀行“統(tǒng)購統(tǒng)配”，具體生產(chǎn)任務由有色總公司下達，相關事宜和行業(yè)政策由中國人民銀行、原中國有色金屬工業(yè)總公司、原國家經(jīng)貿(mào)委、財政部等共同協(xié)商解決。第三階段（2000年-現(xiàn)在）：2000年1月1日，中國人民銀行宣布取消白銀的“統(tǒng)購統(tǒng)配”政策，白銀市場放開。白銀放開后，允許白銀生產(chǎn)企業(yè)與用銀單位產(chǎn)銷直接見面，白銀征收17%增值稅；取消對白銀制品加工、批發(fā)、零售業(yè)務的許可證管理制度（銀幣除外），對白銀生產(chǎn)經(jīng)營活動按照一般

7、商品的有關規(guī)定管理；國家對白銀出口實行配額管理。白銀放開促進了國內(nèi)白銀生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、產(chǎn)品深加工的不斷發(fā)展，中國白銀工業(yè)進一步蓬勃發(fā)展。以華通現(xiàn)貨交易中心市場的成立和上海黃金交易所白銀的上市交易，標志國內(nèi)白銀現(xiàn)貨市場已經(jīng)初步形成。2003年3月，經(jīng)原國家經(jīng)貿(mào)委批準、國家民政部登記注冊，全國性社會中介組織—中國有色金屬工業(yè)協(xié)會金銀分會宣布成立，我國白銀生產(chǎn)企業(yè)終于有了自己的行業(yè)組織。中國白銀產(chǎn)量從以前的國有企業(yè)生產(chǎn)伴生副產(chǎn)、原生白銀，變?yōu)閲?、民營、外資企業(yè)，副產(chǎn)、獨立銀礦生產(chǎn)、再生并存的局面；生產(chǎn)加工用銀量也連年擴大，供需市場得到不斷培育，中

8、國已經(jīng)成為全球白銀應用消費一個新興市場。資料來源：中國有色金屬工業(yè)協(xié)會金銀分會第二部分?我國的白銀生產(chǎn)狀況?一、我國白銀產(chǎn)量情況上世紀八十年代前，我國