中俄石油資源合作分析與策略

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1、中俄石油資源合作分析與策略中俄石油資源合作分析與策略中俄石油資源合作分析與策略　　一、中國石油能源的現(xiàn)狀　　(一)中國石油能源供求之間的矛盾突出　　作為戰(zhàn)略性資源，石油關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)安全。中國作為石油生產(chǎn)與消費(fèi)大國，20世紀(jì)90年代后，中國石油產(chǎn)量逐步提高，由1994年的1．461億噸，增加到2005年的1．808億噸，石油的生產(chǎn)總量增加了23．75％。然而隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，石油消費(fèi)的增長速度遠(yuǎn)大于石油生產(chǎn)的增長速度。1993年起，中國成為石油產(chǎn)品的進(jìn)口國，2003年我國石油消費(fèi)超過日本，成為僅次于美國的第二大石油消費(fèi)國，我國石油消費(fèi)總量也

2、由1994年的I．495億噸增長到了2005年的3．273億噸，增長幅度高達(dá)118．9％。(見表1)從圖l中我們可以看出，相對來說，我國石油的生產(chǎn)增長幅度較小，而石油的消費(fèi)幅度增長就較大，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，中國石油的生產(chǎn)和消費(fèi)之間的差距越來越大，石油供求之間矛盾日益突出。石油短缺問題日益成為中國能源安全的核心?！　?二)中國石油能源的進(jìn)口依存度較高　　我國改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于石油的依賴性也在不斷增加，石油能源的地位正迅速提高。我國石油消耗的總量也日益增大。與此同時，油產(chǎn)量年均增長量為2．04％，而中國石油消費(fèi)量年均增長量高

3、達(dá)11．99％，石油供需之間的巨大缺口則由石油進(jìn)口解決。因此也使得中國石油進(jìn)口依存度正逐年增高。中國石油對外依存度由1994年的1．9％，增長到2005年的我國石油生產(chǎn)相對增長較慢，1994年至2005年間，中國石43．3％。已經(jīng)超過了30％的國際警戒線。同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對于石油的需求也會加速增長。在未來的很長一段時間內(nèi)中國對石油進(jìn)口的依賴將持續(xù)增長。不僅如此，我國的石油進(jìn)口主要來自中東、非洲和亞太。2004年我國從中東和非洲進(jìn)口的石油占到了進(jìn)口總量的74．1％，對中東地區(qū)的石油依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際公認(rèn)的安全警戒線，而中東和非洲地區(qū)長期以來

4、戰(zhàn)亂頻發(fā)、政局動蕩，這些使我國石油的風(fēng)險加大，尋求穩(wěn)定的國外石油來源就成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個關(guān)鍵?！　《⒛壳爸卸砟茉春献鞔嬖诘膯栴}　　(一)資金短缺制約了俄羅斯石油工業(yè)的發(fā)展　　蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)長期處于低迷狀態(tài)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長緩慢，使得俄羅斯沒有足夠的資金來滿足石油工業(yè)的發(fā)展。上個世紀(jì)90年代初俄羅斯對石油工業(yè)的投資為5O億美元，但到1999年投資額減少到25億美元。資金不足使俄羅斯石油工業(yè)的現(xiàn)代化改造難以順利進(jìn)行，相對國外85％的采油率，俄羅斯的采油率只有40％?！　?二)中國在投資問題上存在兩難選擇，阻礙了我國對俄羅斯石油領(lǐng)域的投資　　中國作

5、為發(fā)展中國家，資金的需求巨大，是把有限的資金用于國內(nèi)石油資源的開發(fā)，還是到國外投資開發(fā)石油資源，我們面臨著兩難的選擇。前者有力于拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)我國自力更生的能力，節(jié)約大量的“石油美元”。后者符合經(jīng)濟(jì)全球化的潮流和世界油氣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢，也有利于中國的石油安全戰(zhàn)略，但是必然會使大量資金外流，給投資需求造成更大的壓力，即使要把資金投向國外，依然面臨著是把資金投向俄羅斯的西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，還是投向中亞、北非等傳統(tǒng)石油來源地的問題?！　?三)中俄能源合作正面臨日、關(guān)等其他能源消費(fèi)國的劇烈競爭　　日本和中國都是東北亞地區(qū)能源消費(fèi)和進(jìn)口大國，兩國都把

6、進(jìn)口能源多元化的目光投向能源富國俄羅斯。而作為世界上第一能源消費(fèi)國的美國，擔(dān)心中國能源進(jìn)口大幅度增長會對國際能源市場，特別是美國的能源市場帶來沖擊。美國希望俄羅斯石油能夠成為中東石油的戰(zhàn)略性替代品，2004年9月，美國康菲石油公司購買了俄羅斯最大的石油公司——盧克石油公司的一部分股權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)俄美兩國在能源方面的戰(zhàn)略聯(lián)盟。與此同時，英、法等其他西方國家也積極參與俄羅斯西伯利亞石油的爭奪。這些大的石油公司不但有雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且有其國家的大力支持，這對我們拓展與俄羅斯的油氣合作是非常不利的。　　三、加強(qiáng)中俄石油合作的對策建議　　(一

7、)從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為中俄石油能源合作打下良好的政治基礎(chǔ)　　中俄能源合作，沒有兩國政治的互信是很難做到的。近幾年來兩國高層交往頻繁，但僅有兩國高層的交往是不夠的，應(yīng)擴(kuò)大中俄兩國非官方的、重視中俄間的民間交流。讓俄羅斯各界人士全面真實(shí)地了解中國，增加兩國互信的民眾基礎(chǔ)。就兩國能源合作來說，中俄兩國經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性非常明顯，而且兩國地緣上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。中俄能源合作將是雙方共贏?！　?二)積極實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，為中俄能源合作創(chuàng)造條件　　俄羅斯石油資源豐富，與我國相鄰，開發(fā)成本較低，互補(bǔ)效益明顯。目前，西方跨國公司正利用自身優(yōu)勢，加

8、強(qiáng)對俄羅斯能源的滲透和控制，我國有實(shí)力的石油企業(yè)也應(yīng)采取“走出去”戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯石油資源