中俄石油資源合作分析與策略

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1、中俄石油資源合作分析與策略中俄石油資源合作分析與策略中俄石油資源合作分析與策略　　一、中國(guó)石油能源的現(xiàn)狀　　(一)中國(guó)石油能源供求之間的矛盾突出　　作為戰(zhàn)略性資源，石油關(guān)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。中國(guó)作為石油生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)，20世紀(jì)90年代后，中國(guó)石油產(chǎn)量逐步提高，由1994年的1．461億噸，增加到2005年的1．808億噸，石油的生產(chǎn)總量增加了23．75％。然而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，石油消費(fèi)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于石油生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度。1993年起，中國(guó)成為石油產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)，2003年我國(guó)石油消費(fèi)超過(guò)日本，成為僅次于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)，我國(guó)石油消費(fèi)總量也

2、由1994年的I．495億噸增長(zhǎng)到了2005年的3．273億噸，增長(zhǎng)幅度高達(dá)118．9％。(見表1)從圖l中我們可以看出，相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)石油的生產(chǎn)增長(zhǎng)幅度較小，而石油的消費(fèi)幅度增長(zhǎng)就較大，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)石油的生產(chǎn)和消費(fèi)之間的差距越來(lái)越大，石油供求之間矛盾日益突出。石油短缺問(wèn)題日益成為中國(guó)能源安全的核心?！　?二)中國(guó)石油能源的進(jìn)口依存度較高　　我國(guó)改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于石油的依賴性也在不斷增加，石油能源的地位正迅速提高。我國(guó)石油消耗的總量也日益增大。與此同時(shí)，油產(chǎn)量年均增長(zhǎng)量為2．04％，而中國(guó)石油消費(fèi)量年均增長(zhǎng)量高

3、達(dá)11．99％，石油供需之間的巨大缺口則由石油進(jìn)口解決。因此也使得中國(guó)石油進(jìn)口依存度正逐年增高。中國(guó)石油對(duì)外依存度由1994年的1．9％，增長(zhǎng)到2005年的我國(guó)石油生產(chǎn)相對(duì)增長(zhǎng)較慢，1994年至2005年間，中國(guó)石43．3％。已經(jīng)超過(guò)了30％的國(guó)際警戒線。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于石油的需求也會(huì)加速增長(zhǎng)。在未來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)對(duì)石油進(jìn)口的依賴將持續(xù)增長(zhǎng)。不僅如此，我國(guó)的石油進(jìn)口主要來(lái)自中東、非洲和亞太。2004年我國(guó)從中東和非洲進(jìn)口的石油占到了進(jìn)口總量的74．1％，對(duì)中東地區(qū)的石油依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的安全警戒線，而中東和非洲地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)

4、戰(zhàn)亂頻發(fā)、政局動(dòng)蕩，這些使我國(guó)石油的風(fēng)險(xiǎn)加大，尋求穩(wěn)定的國(guó)外石油來(lái)源就成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵?！　《?、目前中俄能源合作存在的問(wèn)題　　(一)資金短缺制約了俄羅斯石油工業(yè)的發(fā)展　　蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，使得俄羅斯沒(méi)有足夠的資金來(lái)滿足石油工業(yè)的發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)90年代初俄羅斯對(duì)石油工業(yè)的投資為5O億美元，但到1999年投資額減少到25億美元。資金不足使俄羅斯石油工業(yè)的現(xiàn)代化改造難以順利進(jìn)行，相對(duì)國(guó)外85％的采油率，俄羅斯的采油率只有40％?！　?二)中國(guó)在投資問(wèn)題上存在兩難選擇，阻礙了我國(guó)對(duì)俄羅斯石油領(lǐng)域的投資　　中國(guó)作

5、為發(fā)展中國(guó)家，資金的需求巨大，是把有限的資金用于國(guó)內(nèi)石油資源的開發(fā)，還是到國(guó)外投資開發(fā)石油資源，我們面臨著兩難的選擇。前者有力于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)我國(guó)自力更生的能力，節(jié)約大量的“石油美元”。后者符合經(jīng)濟(jì)全球化的潮流和世界油氣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，也有利于中國(guó)的石油安全戰(zhàn)略，但是必然會(huì)使大量資金外流，給投資需求造成更大的壓力，即使要把資金投向國(guó)外，依然面臨著是把資金投向俄羅斯的西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，還是投向中亞、北非等傳統(tǒng)石油來(lái)源地的問(wèn)題?！　?三)中俄能源合作正面臨日、關(guān)等其他能源消費(fèi)國(guó)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)　　日本和中國(guó)都是東北亞地區(qū)能源消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)，兩國(guó)都把

6、進(jìn)口能源多元化的目光投向能源富國(guó)俄羅斯。而作為世界上第一能源消費(fèi)國(guó)的美國(guó)，擔(dān)心中國(guó)能源進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)會(huì)對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)，特別是美國(guó)的能源市場(chǎng)帶來(lái)沖擊。美國(guó)希望俄羅斯石油能夠成為中東石油的戰(zhàn)略性替代品，2004年9月，美國(guó)康菲石油公司購(gòu)買了俄羅斯最大的石油公司——盧克石油公司的一部分股權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)俄美兩國(guó)在能源方面的戰(zhàn)略聯(lián)盟。與此同時(shí)，英、法等其他西方國(guó)家也積極參與俄羅斯西伯利亞石油的爭(zhēng)奪。這些大的石油公司不但有雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且有其國(guó)家的大力支持，這對(duì)我們拓展與俄羅斯的油氣合作是非常不利的?！　∪?、加強(qiáng)中俄石油合作的對(duì)策建議　　(一

7、)從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為中俄石油能源合作打下良好的政治基礎(chǔ)　　中俄能源合作，沒(méi)有兩國(guó)政治的互信是很難做到的。近幾年來(lái)兩國(guó)高層交往頻繁，但僅有兩國(guó)高層的交往是不夠的，應(yīng)擴(kuò)大中俄兩國(guó)非官方的、重視中俄間的民間交流。讓俄羅斯各界人士全面真實(shí)地了解中國(guó)，增加兩國(guó)互信的民眾基礎(chǔ)。就兩國(guó)能源合作來(lái)說(shuō)，中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性非常明顯，而且兩國(guó)地緣上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。中俄能源合作將是雙方共贏?！　?二)積極實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，為中俄能源合作創(chuàng)造條件　　俄羅斯石油資源豐富，與我國(guó)相鄰，開發(fā)成本較低，互補(bǔ)效益明顯。目前，西方跨國(guó)公司正利用自身優(yōu)勢(shì)，加

8、強(qiáng)對(duì)俄羅斯能源的滲透和控制，我國(guó)有實(shí)力的石油企業(yè)也應(yīng)采取“走出去”戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯石油資源