關(guān)于《深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程

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《關(guān)于《深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)

1、關(guān)于《深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程(草案)》的修改說(shuō)明在市財(cái)政委的領(lǐng)導(dǎo)下,深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自2013年啟動(dòng)《章程》修改工作以來(lái),經(jīng)章程修改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次醞釀、討論,并在行業(yè)內(nèi)多方征求意見(jiàn),包括開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)(行業(yè)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層黨組織負(fù)責(zé)人、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人、事務(wù)所合伙人、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、普通從業(yè)人員等)、征求各方面意見(jiàn)(市兩新組織黨工委、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、深圳市民政局)等,形成了《深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:一、修改的必要性《深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)

2、會(huì)章程》(以下簡(jiǎn)稱《章程》)于2008年7月11日經(jīng)深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò),至今已近7年?!墩鲁獭肥亲鳛樽?cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的“帶路人”的協(xié)會(huì)良性運(yùn)行的制度保障,在多年的行業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。隨著深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的迅速發(fā)展,協(xié)會(huì)在運(yùn)行過(guò)程中暴露出來(lái)許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是權(quán)責(zé)不清;二是決策滯后;三是執(zhí)行乏力;四是監(jiān)督缺乏手段。究其根本原因,是6《章程》中的許多條款已經(jīng)嚴(yán)重制約行業(yè)的發(fā)展需求,亟待進(jìn)一步完善。二、修改的指導(dǎo)思想以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),嚴(yán)格依照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、

3、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的原則開(kāi)展《章程》修改工作,并力圖有所創(chuàng)新。同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)具有代表性的省市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理模式和香港會(huì)計(jì)師公會(huì)的管理模式進(jìn)行了借鑒,充分考慮深圳市的實(shí)際情況,努力實(shí)現(xiàn)以《章程》為核心的法人治理結(jié)構(gòu)。三、修改的主要內(nèi)容《草案》共11章61條,與現(xiàn)行《章程》對(duì)比,其中新增6條,修改38條,刪除18條,主要有以下內(nèi)容:(一)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)一是強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管作用。根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《條例》的規(guī)定,將協(xié)會(huì)的宗旨由原來(lái)的“服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律”修改為“服務(wù)、管理、

4、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”(《草案》第四條)。二是6強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的立業(yè)之本。重視注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)道德建設(shè)(《草案》第十二條)。明確按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德基本準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)業(yè),刪除《章程》第五十七條中對(duì)具體禁止行為的描述。三是刪除沒(méi)有法律依據(jù)的有關(guān)預(yù)備會(huì)員的規(guī)定(《章程》第十二條)。刪除《章程》第二十四條“非合伙人的執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員理事”的概念,嚴(yán)格遵守《條例》的具體規(guī)定。四是在法律法規(guī)的許可范圍內(nèi),發(fā)揮協(xié)會(huì)更大的自主權(quán),全方位的實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)的服務(wù)功能,借鑒中注協(xié)章程中對(duì)專門(專業(yè))委員會(huì)的描述(《草案》第三十五條)。(二)

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)監(jiān)督作用一是明確黨組織地位和作用?!爸С肿?cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作,發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)監(jiān)督作用”(《草案》第五條)。明確了黨組織和協(xié)會(huì)的互動(dòng)合作關(guān)系,在秘書處職責(zé)中,增加“協(xié)調(diào)、配合行業(yè)黨委及其群眾組織的工作”的條款(《草案》第四十五條)。二是強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督作用。在選舉委員會(huì)成員中增加行業(yè)黨委代表(《草案》第二十六條)。在考評(píng)秘書處工作人員時(shí),增加行業(yè)黨委代表(《草案》第四十七條)?!∪潜U闲袠I(yè)黨群組織工作經(jīng)費(fèi),明確協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于黨建工作和群團(tuán)組織建設(shè)(《草案》第五十五條)。(三)保證會(huì)

6、員的權(quán)益一是擴(kuò)大會(huì)員的知情權(quán)。6明確規(guī)定理事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)及協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告等須向全體會(huì)員公開(kāi)(《草案》第六條)。二是體現(xiàn)以人為本的原則。將原《章程》中“每一團(tuán)體會(huì)員按注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)20%的比例推選會(huì)員代表大會(huì)代表”修改為“按注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)的一定比例推選的代表”。主要考慮到行業(yè)發(fā)展迅速,注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不斷變化,為了保障會(huì)員的權(quán)益,使會(huì)員代表大會(huì)代表人數(shù)符合開(kāi)會(huì)的要求,采取靈活變通方式,由選舉委員會(huì)根據(jù)行業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)情況確定會(huì)員代表比例(《草案》第十七條)。三是保證會(huì)員的公平參與權(quán)。避免一個(gè)事務(wù)所存在多名

7、理事的現(xiàn)象(《草案》第二十四、三十條)。為體現(xiàn)監(jiān)督回避原則,避免一家事務(wù)所同時(shí)擁有理事和監(jiān)督委員會(huì)委員(《草案》第四十四條)。四是保證會(huì)員的申訴和救濟(jì)渠道暢通。明確了會(huì)員的申訴和救濟(jì)渠道(《草案》第五十二條)。(四)提高決策和執(zhí)行效率一是提高決策效率。明確規(guī)定會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間和理事述職的時(shí)間,提高工作效率(《草案》第二十、二十九條)。調(diào)整理事會(huì)理事人數(shù),由原來(lái)的19名調(diào)整為156名,以提高決策效率(《草案》第二十四條)。確定召開(kāi)理事會(huì)的提議人和每年召開(kāi)的次數(shù),增加理事會(huì)可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議的條款(《草案》第三十二條)

8、。二是提高執(zhí)行效率。根據(jù)實(shí)際工作需要明確了秘書處的職責(zé),涉及秘書處內(nèi)部管理的事項(xiàng),由秘書處提出意見(jiàn)報(bào)理事會(huì)審定。增加了秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)可以連聘連任的條款。同時(shí),對(duì)秘書處工作人員實(shí)行年度考評(píng)制度(《草案》第四十五、四十六、四十七條)。明確秘書處行使相關(guān)權(quán)力時(shí)要制定專門的操作辦法(《草案》第五十二條)。(五)進(jìn)一步提升監(jiān)督委員會(huì)地位和

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