關于全市商貿系統(tǒng)“五五”普法工作的指導意見

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1、關于全市商貿系統(tǒng)“五五”普法工作的指導意見關于全市商貿系統(tǒng)“五五”普法工作的指導意見全市商貿系統(tǒng)“五五”普法工作實施方案各區(qū)縣（市、自治縣）商貿流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：為適應新形勢新任務對全市商貿系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，根據(jù)《中共中央國務院轉發(fā)〈中央宣傳部司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔〕7號）、《重慶市委市政府轉發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔〕11號），以及《商務部關于印發(fā)〈商務部關于在全國商務系統(tǒng)開展法制宣傳教

2、育的第五個五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔〕214號），結合我市商貿系統(tǒng)的實際，特提出如下指導意見。一、進一步明確“五五”普法的指導思想、主要目標和工作原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標任務，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，為全市商貿流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。（二）主要目標圍繞全市商貿流通產(chǎn)業(yè)的中心工作，扎實推進法制宣傳教育和依法行政，進一步向社會公眾普及商貿流通法律知識

3、，進一步增強全市商貿系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律素質，進一步提高全市商貿系統(tǒng)依法管理、依法行政和服務社會的水平。（三）工作原則1、堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全市商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，落實各項普法工作任務，全面推進依法行政，服務經(jīng)濟建設，服務改革開放，服務社會主義新農村建設和社會的和諧。2、堅持以人為本，注重實效。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從群眾的需要出發(fā)，開展法制宣傳教育，將法制教育與法治實踐、道德教育有機結合，不斷提高依法行政和服務社會的能力。3、堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。適應構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的新形勢、新任務，把握商貿系統(tǒng)法制宣傳教育

4、的根本需要，不斷總結經(jīng)驗，探索內在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內容。4、堅持從實際出發(fā)，分類指導。根據(jù)我市商貿流通產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學法結合起來，推進法制宣傳教育工作深入開展。二、扎實開展“五五”普法工作（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度要進一步學習宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針、政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；要進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一

5、意識；要深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，促進干部職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。（二）深入學習宣傳社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)要進一步學習宣傳商貿流通、對外貿易等領域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進企業(yè)和社會公眾對商務法律法規(guī)的了解；要圍繞群眾關心的熱點、難點問題，深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進社會和諧穩(wěn)定；要普及知識產(chǎn)權法律法規(guī)，促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。（三）深入學習宣傳民商事法律制度和國際經(jīng)貿

6、規(guī)則要進一步學習宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進商貿流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺用法律手段維護自身權益。要繼續(xù)深入學習宣傳世界貿易組織規(guī)則，進一步增強履行入世承諾、應對貿易摩擦和解決貿易爭端的能力，要繼續(xù)學習宣傳國際貿易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進一步增強商貿企業(yè)對國際經(jīng)貿規(guī)則的了解、把握和運用。（四）堅持普法和法治實踐、道德教育相結合要進一步完善依法行政體制和機制，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極探索建立執(zhí)法質量考核評議制度；要大力倡導通過法律途徑、運用法律手段進行經(jīng)濟

7、管理，不斷探索和推進依法行政的實踐形式，全面推進全市商貿系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風”為主題的道德實踐活動，積極探索法制教育與道德教育相結合的有效途徑。三、科學安排，整體推進深入開展“五五”普法學習宣傳教育工作，分三個階段：上半年為宣傳發(fā)動階段。各區(qū)縣商貿流通主管部門和委直屬企事業(yè)單位要結合實際，制定“五五”普法具體實施方案，并于8月底前，將“五五”普法具體實施方案和成立“五五”普法領導機構、工作機構的情況及通訊方式報市商委政策法規(guī)處備案。下半年至為全面組織實施階段。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的目標、任