戰(zhàn)略貿(mào)易政策及其在我國的運用

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1、戰(zhàn)略貿(mào)易政策及其在我國的運用建立在完全競爭和規(guī)模收益不變假設(shè)基礎(chǔ)上的經(jīng)典貿(mào)易理論推崇無政府干預(yù)的自由貿(mào)易政策，但由于現(xiàn)代比較優(yōu)勢的主要形成機制——新興產(chǎn)業(yè)的“先人”和大規(guī)模生產(chǎn)成本領(lǐng)先優(yōu)勢以及國家競爭力的介入，扭曲了當代國際貿(mào)易中的比較利益形成機制和國際競爭機制，使這種自由貿(mào)易政策喪失了在貿(mào)易實踐中的最優(yōu)和主導(dǎo)地位，取而代之的是發(fā)達國家目前流行的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。它是由美國學(xué)者保羅·克魯格曼為代表的一些學(xué)者提出的。其核心內(nèi)容是由于當代國際市場存在不完全競爭，如果政府對大企業(yè)采取補貼等戰(zhàn)略性貿(mào)易扶持政策，就可以影響企業(yè)的國際競爭力，幫助本國企業(yè)

2、戰(zhàn)勝國外競爭對手，從而占領(lǐng)國際市場，獲取壟斷利潤，以達到增進本國福利的目的。　　國家戰(zhàn)略貿(mào)易政策實質(zhì)是將市場經(jīng)濟體制中的競爭主體和利益主體由企業(yè)擴展到國家，將企業(yè)競爭力提升到國家競爭力，將企業(yè)競爭策略上升到國家經(jīng)濟政策，借助政府的力量和國家公共財力來應(yīng)對國際化經(jīng)營中的不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。根據(jù)BranderSpencer的戰(zhàn)略性出口貿(mào)易政策，這種“增進本國福利”的主要來源是它把寡頭行業(yè)利潤從外國企業(yè)轉(zhuǎn)移到本國企業(yè)，即貿(mào)易政策的利潤轉(zhuǎn)移效應(yīng)（Profit-ShiftingEffects）?！　∧壳埃恍┌l(fā)展中國家也在借鑒和運用戰(zhàn)略貿(mào)易政策

3、。筆者認為，發(fā)展中國家在對戰(zhàn)略貿(mào)易政策的理解和運用上存在誤區(qū)，因為經(jīng)濟發(fā)展水平和原發(fā)性自主創(chuàng)新能力決定產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策，戰(zhàn)略貿(mào)易政策形成的基礎(chǔ)和定位的基點是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有強大技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力的發(fā)達國家，由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展水平上存在很大差距，合作創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新是發(fā)展中國家科技進步的主要方式。因此，發(fā)達國家的戰(zhàn)略貿(mào)易政策對絕大多數(shù)發(fā)展中國家并不適用。以下對發(fā)達國家與發(fā)展中國家應(yīng)采取的戰(zhàn)略貿(mào)易政策進行研究和對比分析?！　∫?、國家戰(zhàn)略貿(mào)易政策的導(dǎo)向　　發(fā)達國家的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導(dǎo)向是：通過國家支持和政府介入，綜合運

4、用貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策，幫助企業(yè)率先進入和開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟，通過成本領(lǐng)先優(yōu)勢搶占市場份額，扼殺潛在的和成長中的競爭對手，形成國家資助下的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，借助國家競爭力確立本國大企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的國際領(lǐng)先和主導(dǎo)地位，搶占世界高科技領(lǐng)域的制高點。例如，美國自90年代初就開始制定和推出“國家出口發(fā)展戰(zhàn)略”，其內(nèi)容包括財政和金融措施、產(chǎn)業(yè)部門支持、特定市場準入、技術(shù)性支持等各個方面，而確定為優(yōu)先支持的領(lǐng)域均為美國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，其目的正如美國貿(mào)易代表佐立克所說：“是保持美國在世界貿(mào)易自由化進程中的領(lǐng)導(dǎo)地位”?！　“l(fā)展

5、中國家應(yīng)采取的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導(dǎo)向是：充分利用經(jīng)濟全球化和發(fā)達國家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施“空心化”戰(zhàn)略（研發(fā)機構(gòu)在本國，生產(chǎn)向海外勞動力價廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移）帶來的有利發(fā)展機遇，通過政府介入和國家財政支持，形成最有利于國際加工業(yè)集聚和發(fā)展的戰(zhàn)略“凹地”，吸引發(fā)達國家的資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素流入“凹地”，融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中勞動密集度相對較高的環(huán)節(jié)，通過國際化生產(chǎn)的外溢效應(yīng)，帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，分享當代科技創(chuàng)新的成果和擴散效應(yīng)?！　∵@種政策目標的確定是因為發(fā)展中國家在新產(chǎn)業(yè)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面與發(fā)達國家相比處于“不對稱競爭”的地位：由于缺乏高新技術(shù)領(lǐng)域的國

6、際競爭力，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要沿襲產(chǎn)業(yè)技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的模式，技術(shù)發(fā)展也是以跟蹤、引進、模仿為主，無論在基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、還是在新產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究領(lǐng)域都滯后于發(fā)達國家十幾年到幾十年，本國獨立完整的高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)體系尚未形成。在這種非對稱競爭的情況下，即使發(fā)展中國家仿效發(fā)達國家資助本國企業(yè)進行RD投資，也很難從創(chuàng)新能力和新產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力上擊敗發(fā)達國家的競爭對手。因此，只能將戰(zhàn)略貿(mào)易政策的目標定位由“競爭”轉(zhuǎn)向“合作”，借助跨國公司的力量，進入全球配套市場，在較短的時間內(nèi)，縮小在高新技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達國家的差距以往的國際經(jīng)驗

7、證明：大量引進國際資本是發(fā)展中國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級最迅速、最直接、最有效的途徑?！　∫晕覈咝录夹g(shù)產(chǎn)品出口情況為例實證分析：據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計，2000年我國外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口298.22億美元，比上年增長58.9%，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重由上年的76%攀升到80.51%.這說明我國在高新技術(shù)領(lǐng)域的自主開發(fā)能力相當薄弱，外商投資企業(yè)是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要力量，而且從其增長軌跡看，90年代以來，一直保持高于全國外貿(mào)出口平均增幅的發(fā)展態(tài)勢。2001年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口464.6億美元，比上年增長25.4%，高于全國平均

8、出口增幅18.6個百分點，在全國新增出口總量中，高新技術(shù)產(chǎn)品占55.5%.如果離開“外資”，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口不足現(xiàn)有規(guī)模的1/5而技術(shù)貿(mào)易逆差將高達500億美元。從企業(yè)的創(chuàng)新