戰(zhàn)略貿(mào)易政策及其在我國(guó)的運(yùn)用

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1、戰(zhàn)略貿(mào)易政策及其在我國(guó)的運(yùn)用建立在完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模收益不變假設(shè)基礎(chǔ)上的經(jīng)典貿(mào)易理論推崇無政府干預(yù)的自由貿(mào)易政策，但由于現(xiàn)代比較優(yōu)勢(shì)的主要形成機(jī)制——新興產(chǎn)業(yè)的“先人”和大規(guī)模生產(chǎn)成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的介入，扭曲了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中的比較利益形成機(jī)制和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使這種自由貿(mào)易政策喪失了在貿(mào)易實(shí)踐中的最優(yōu)和主導(dǎo)地位，取而代之的是發(fā)達(dá)國(guó)家目前流行的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。它是由美國(guó)學(xué)者保羅·克魯格曼為代表的一些學(xué)者提出的。其核心內(nèi)容是由于當(dāng)代國(guó)際市場(chǎng)存在不完全競(jìng)爭(zhēng)，如果政府對(duì)大企業(yè)采取補(bǔ)貼等戰(zhàn)略性貿(mào)易扶持政策，就可以影響企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，幫助本國(guó)企業(yè)

2、戰(zhàn)勝國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，獲取壟斷利潤(rùn)，以達(dá)到增進(jìn)本國(guó)福利的目的?！　?guó)家戰(zhàn)略貿(mào)易政策實(shí)質(zhì)是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的競(jìng)爭(zhēng)主體和利益主體由企業(yè)擴(kuò)展到國(guó)家，將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略上升到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，借助政府的力量和國(guó)家公共財(cái)力來應(yīng)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。根據(jù)BranderSpencer的戰(zhàn)略性出口貿(mào)易政策，這種“增進(jìn)本國(guó)福利”的主要來源是它把寡頭行業(yè)利潤(rùn)從外國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移到本國(guó)企業(yè)，即貿(mào)易政策的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移效應(yīng)（Profit-ShiftingEffects）。　　目前，一些發(fā)展中國(guó)家也在借鑒和運(yùn)用戰(zhàn)略貿(mào)易政策

3、。筆者認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家在對(duì)戰(zhàn)略貿(mào)易政策的理解和運(yùn)用上存在誤區(qū)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和原發(fā)性自主創(chuàng)新能力決定產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策，戰(zhàn)略貿(mào)易政策形成的基礎(chǔ)和定位的基點(diǎn)是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)達(dá)國(guó)家，由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平上存在很大差距，合作創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新是發(fā)展中國(guó)家科技進(jìn)步的主要方式。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略貿(mào)易政策對(duì)絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家并不適用。以下對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家應(yīng)采取的戰(zhàn)略貿(mào)易政策進(jìn)行研究和對(duì)比分析。　　一、國(guó)家戰(zhàn)略貿(mào)易政策的導(dǎo)向　　發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導(dǎo)向是：通過國(guó)家支持和政府介入，綜合運(yùn)

4、用貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策，幫助企業(yè)率先進(jìn)入和開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，通過成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)份額，扼殺潛在的和成長(zhǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，形成國(guó)家資助下的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力確立本國(guó)大企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的國(guó)際領(lǐng)先和主導(dǎo)地位，搶占世界高科技領(lǐng)域的制高點(diǎn)。例如，美國(guó)自90年代初就開始制定和推出“國(guó)家出口發(fā)展戰(zhàn)略”，其內(nèi)容包括財(cái)政和金融措施、產(chǎn)業(yè)部門支持、特定市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)性支持等各個(gè)方面，而確定為優(yōu)先支持的領(lǐng)域均為美國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，其目的正如美國(guó)貿(mào)易代表佐立克所說：“是保持美國(guó)在世界貿(mào)易自由化進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位”?！　“l(fā)展

5、中國(guó)家應(yīng)采取的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導(dǎo)向是：充分利用經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“空心化”戰(zhàn)略（研發(fā)機(jī)構(gòu)在本國(guó)，生產(chǎn)向海外勞動(dòng)力價(jià)廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移）帶來的有利發(fā)展機(jī)遇，通過政府介入和國(guó)家財(cái)政支持，形成最有利于國(guó)際加工業(yè)集聚和發(fā)展的戰(zhàn)略“凹地”，吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素流入“凹地”，融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中勞動(dòng)密集度相對(duì)較高的環(huán)節(jié)，通過國(guó)際化生產(chǎn)的外溢效應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，分享當(dāng)代科技創(chuàng)新的成果和擴(kuò)散效應(yīng)?！　∵@種政策目標(biāo)的確定是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家在新產(chǎn)業(yè)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比處于“不對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)”的地位：由于缺乏高新技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)

6、際競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要沿襲產(chǎn)業(yè)技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的模式，技術(shù)發(fā)展也是以跟蹤、引進(jìn)、模仿為主，無論在基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、還是在新產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究領(lǐng)域都滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家十幾年到幾十年，本國(guó)獨(dú)立完整的高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)體系尚未形成。在這種非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)的情況下，即使發(fā)展中國(guó)家仿效發(fā)達(dá)國(guó)家資助本國(guó)企業(yè)進(jìn)行RD投資，也很難從創(chuàng)新能力和新產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力上擊敗發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，只能將戰(zhàn)略貿(mào)易政策的目標(biāo)定位由“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“合作”，借助跨國(guó)公司的力量，進(jìn)入全球配套市場(chǎng)，在較短的時(shí)間內(nèi)，縮小在高新技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距以往的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

7、證明：大量引進(jìn)國(guó)際資本是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)最迅速、最直接、最有效的途徑?！　∫晕覈?guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況為例實(shí)證分析：據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，2000年我國(guó)外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口298.22億美元，比上年增長(zhǎng)58.9%，占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重由上年的76%攀升到80.51%.這說明我國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域的自主開發(fā)能力相當(dāng)薄弱，外商投資企業(yè)是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要力量，而且從其增長(zhǎng)軌跡看，90年代以來，一直保持高于全國(guó)外貿(mào)出口平均增幅的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2001年，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口464.6億美元，比上年增長(zhǎng)25.4%，高于全國(guó)平均

8、出口增幅18.6個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)新增出口總量中，高新技術(shù)產(chǎn)品占55.5%.如果離開“外資”，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口不足現(xiàn)有規(guī)模的1/5而技術(shù)貿(mào)易逆差將高達(dá)500億美元。從企業(yè)的創(chuàng)新