加強戰(zhàn)略研究 合力促進中部崛起

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1、加強戰(zhàn)略研究合力促進中部崛起中部六省占據了全國國土面積的10%，人口占全國人口的28.1%。中部承東啟西，連北通南，中部六省是中國的“腰”，是中國地理區(qū)位的“心臟”，中部穩(wěn)則天下定。中部崛起是重要的國家戰(zhàn)略，是區(qū)域經濟發(fā)展的必然要求，更是六省人民的迫切期望。地方社科院作為地方經濟社會發(fā)展的最高智庫，肩負著服務國家戰(zhàn)略、推動地方經濟社會發(fā)展、造福民眾的神圣職責。在這次論壇上，湖北省社會科學院院長曾成貴作了題為“加強戰(zhàn)略研究，合力促進中部崛起”的發(fā)言。本刊將曾成貴院長的發(fā)言以訪談形式刊發(fā)，以饗讀者。　　　　記者：2006年，國家正式實施中部崛起戰(zhàn)略。幾年來，中部崛起步伐明顯加快，中部地區(qū)多

2、項經濟指標增速高于東部、西部和東北，凸現中部“板塊效應”，“中部崛起”開始從國家戰(zhàn)略變?yōu)榻洕F實。曾院長，請您談談6年來中部6省實施中部崛起戰(zhàn)略所取得的成效?！　≡少F：6年來中部6省實施中部崛起戰(zhàn)略在以下6個方面都取得了明顯成效?！　?.經濟發(fā)展速度高于全國平均水平。改革開放初期，在計劃經濟向市場經濟過渡的時期，我國確立了東部地區(qū)率先發(fā)展的“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”，這在大力促進東部發(fā)展并帶動全國經濟增長的同時，也使地區(qū)發(fā)展差距逐漸拉大，東部地區(qū)發(fā)展速度持續(xù)領先于中部地區(qū)。進入新世紀以來，隨著“大力促進中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的實施，中部地區(qū)經濟增長速度明顯加快?！笆晃濉保?006年―2010年

3、）以來，隨著區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，改革開放以來形成的東部地區(qū)“一馬當先”的增長格局發(fā)生了重大變化。2005年中部GDP增長速度達15.45%，略高于全國平均水平的14.04%；2009年，中部地區(qū)經濟增長12.6%，高于東部地區(qū)1.9個百分點，高于全國3.9個百分點；2010年中部6個省份GDP的平均增速約為14%，高于東部地區(qū)1.2個百分點，高于全國4.5個百分點，處于領先地位。　　2.投資增幅高于全國平均水平?！笆晃濉睍r期，中部地區(qū)在中部崛起政策的支持下奮起直追，投資呈現高速增長的態(tài)勢。2006年《中共中央國務院關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》頒布實施；2009年國家又出臺

4、了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，2010年國家發(fā)改委印發(fā)了促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃實施意見，明確了中部崛起的工作目標和進度?！笆晃濉睍r期，中部地區(qū)累計完成投資198084億元，年均增長31.6%，增速比“十五”時期高10.2個百分點，比同期全國投資增速高6.1個百分點。2010年中部地區(qū)投資占全國投資的比重為22.6%，比“十五”末期提高4.4個百分點。2011年上半年，全國固定資產投資共計124567億元，同比去年增長25.6%，其中中部地區(qū)增長31.0%，高于東部地區(qū)8.4個百分點，高于西部地區(qū)1.8個百分點?！　?.工業(yè)進步，高新產業(yè)發(fā)展提速。中部崛起，出路在工業(yè)。中部各省以科技謀發(fā)展

5、，以改革尋突破，走新型工業(yè)化道路。湖北省以高新園區(qū)為載體，以科技體制創(chuàng)新為動力，加強自主創(chuàng)新能力建設。近幾年，湖北省高新技術產業(yè)一直保持24%以上的增幅?！笆濉币詠?，湖南省高新技術產品產值年均增長26%，特色裝備制造業(yè)、信息化工業(yè)，已成競爭優(yōu)勢。近年來，農業(yè)大省河南依托糧食優(yōu)勢，積極發(fā)展糧食精深加工，推進農業(yè)產業(yè)化。資源大省山西省加快了煤炭資源整合和有償使用步伐?！　?.城鎮(zhèn)化發(fā)展速度超額過全國平均水平。從城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相對較高，但中部和西部地區(qū)發(fā)展相對速度較快。2006年全國城市化水平為43.9%，其中，東部地區(qū)為54.1%，中部地區(qū)為38%，低于全國平均

6、水平5.9個百分點。2009年東部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平為58.0%，中部地區(qū)為43.2%，與全國平均水平46.6%只相差3.4個百分點。從發(fā)展速度上看，中部城鎮(zhèn)化發(fā)展速度超過東部和全國平均水平。2006年至2009年，中部地區(qū)提高5.2個百分點，超過東部1.3個百分點，超過全國平均增速2.5個百分點?！　?.對外開放水平不斷提升。從外貿進出口總額速度來看，“十一五”期間，中部地區(qū)進出口總額占全國工業(yè)增加值的比重不斷上升，而東部進出口總額占全國進出口總額的比重則呈下降趨勢。2006年東部、中部和西部地區(qū)在全國進出口總額中所占的比重分別為89.7%、3.1%和3.3%，2009年東部、中部和西部

7、地區(qū)進出口總額占全國的比重分別為88.2%、3.5%和4.1%。中部地區(qū)比重提高了0.4個百分點，東部地區(qū)下降了1.5個百分點?！　?.大力投資公共服務，促進民生和諧。2007年，武漢城市圈與湖南長株潭城市群獲準成為國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)。中部地區(qū)選擇循環(huán)經濟、節(jié)能減排等關鍵領域突破，謀求科學發(fā)展，把落腳點放在惠及民生上，著力提高居民幸福指數。近5年來，湖北共投入農村飲水安全工程專項資金40.2億元，建成工程5136處，解決了1