農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

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1、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)綜合性問(wèn)題。盡管農(nóng)村城鎮(zhèn)化的表象是越來(lái)越多的農(nóng)村人口居住、工作和生活在城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥兴嫉谋嚷什粩嗌仙?。但就?shí)質(zhì)而言,農(nóng)村城鎮(zhèn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各個(gè)要素的聯(lián)系與組合的不斷優(yōu)化,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的不斷優(yōu)化和資源配置的不斷優(yōu)化。本文主要從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)探討我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化可能引發(fā)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其治理對(duì)策?!   ? 農(nóng)村城鎮(zhèn)化會(huì)產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問(wèn)題從系統(tǒng)論來(lái)看,生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地域上集聚的結(jié)果,會(huì)割裂生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的一些既存的聯(lián)系。如人口集中在城鎮(zhèn)會(huì)使原來(lái)回歸于農(nóng)田的排泄物和有機(jī)垃圾進(jìn)入其他系統(tǒng),農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的

2、能量輸入與輸出關(guān)系會(huì)因此而發(fā)生改變。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鎮(zhèn)的集中則會(huì)使工業(yè)活動(dòng)的廢物排放在地域點(diǎn)上也集中起來(lái),從而形成明顯的負(fù)“外部性”。這些都是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論來(lái)解釋,農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題可以理解為“流”的問(wèn)題,即農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的物質(zhì)流、能量流、價(jià)值流、人口流高度密集。如果系統(tǒng)外界的物質(zhì)流、能量流等過(guò)多地流入系統(tǒng),而系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)流、能量流向外界輸出過(guò)少,物質(zhì)和能量在系統(tǒng)內(nèi)滯留或釋放到生態(tài)環(huán)境中,就會(huì)形成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī);如果系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)流、能量流等過(guò)多流向系統(tǒng)外,而系統(tǒng)外的物質(zhì)流、能量流向系統(tǒng)內(nèi)輸出過(guò)少,系統(tǒng)得不到應(yīng)有的物質(zhì)和能量補(bǔ)償,將產(chǎn)生嚴(yán)重的資源和能源耗竭問(wèn)題。農(nóng)村城

3、鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,目前更多的是緣于前者,即“流”的過(guò)分集中。一般來(lái)講,城鎮(zhèn)化過(guò)程中所可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要緣于以下兩個(gè)方面:第一,人口的聚集所引起的有機(jī)物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的改變。生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)存在一個(gè)內(nèi)在的平衡機(jī)制,如果沒(méi)有外部因素的作用,這個(gè)內(nèi)在機(jī)制是能夠保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡的。人口在散居的情況下,人們從生態(tài)系統(tǒng)獲得農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)食用和消化后,排泄物又注入生態(tài)系統(tǒng),這些有機(jī)物會(huì)成為生態(tài)系統(tǒng)的投入,進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)過(guò)程。由于城鎮(zhèn)化使農(nóng)村人口聚集于城鎮(zhèn),而城鎮(zhèn)的有機(jī)排泄物及其他廢棄物又不能有效地進(jìn)入農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),這樣就割斷了有機(jī)排泄物及廢棄物與原來(lái)的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系,從而生成兩個(gè)環(huán)境問(wèn)

4、題因素:一是城鎮(zhèn)的有機(jī)排泄物和廢棄物的集中,造成了城鎮(zhèn)環(huán)境的有機(jī)物污染,如目前各種類型的城市共同存在的生活垃圾處理和環(huán)境污染問(wèn)題,就是具體表現(xiàn);二是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)投入物減少,為了保持生態(tài)系統(tǒng)投入與產(chǎn)出的平衡,就必須用各種替代物如化肥等替代有機(jī)物投入,而農(nóng)田大量注入化學(xué)肥料,會(huì)形成生態(tài)問(wèn)題。第二,農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的集中所引起的“外部性”。農(nóng)村工業(yè)化是中國(guó)改革開(kāi)放20年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的形成,農(nóng)村小城鎮(zhèn)既是農(nóng)村居民相對(duì)集中的場(chǎng)所,又是農(nóng)村工業(yè)相對(duì)集中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地。受鄉(xiāng)村社區(qū)自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)化進(jìn)程中忽略了環(huán)境規(guī)劃和治理,致

5、使局部地區(qū)污染嚴(yán)重。由于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)集中在城鎮(zhèn),如果治理不周,工業(yè)企業(yè)所排放出來(lái)的廢水、廢氣和廢渣等會(huì)在一個(gè)位點(diǎn)上集中。加上城鎮(zhèn)面積的限制,城鎮(zhèn)內(nèi)各種農(nóng)村工業(yè)集中排污極易造成各種污染物之間的交匯,結(jié)果或擴(kuò)大原有污染物的污染能力,或衍生出某些新的污染物。當(dāng)這些污染物的排放超過(guò)了自然系統(tǒng)本身的凈化能力后,就會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,如空氣污染、水質(zhì)污染、農(nóng)田污染、噪聲污染等??傊h(huán)境問(wèn)題是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的副產(chǎn)品?!   ? 農(nóng)村城鎮(zhèn)化環(huán)境問(wèn)題的具體表現(xiàn)及其危害當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的環(huán)境問(wèn)題突出,不少小城鎮(zhèn)的大氣污染和水污染情況嚴(yán)重,垃圾圍城現(xiàn)象普遍,生態(tài)惡化趨勢(shì)加重。突出表現(xiàn)是:(1)城鎮(zhèn)周

6、邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染及農(nóng)膜產(chǎn)生的“白色污染”大量增多,村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生大量的生活污水和垃圾,焚燒秸稈造成大氣污染,規(guī)?;B(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染也愈加嚴(yán)重。特別是以化學(xué)肥料替代有機(jī)肥料造成的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。目前,我國(guó)耕地化肥施用量折純約每公頃375千克(發(fā)達(dá)國(guó)家化肥施用水平約每公頃200千克)。氮素化肥過(guò)量施用,會(huì)流失進(jìn)入水體。研究證明,嬰兒發(fā)生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內(nèi)由于形成亞硝胺而致癌的現(xiàn)象,都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關(guān)系。磷肥含有多種有害物質(zhì),過(guò)量地施用磷肥,使這些有害物質(zhì)在土壤中不斷富集,進(jìn)入“食物鏈”。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、工業(yè)污染不斷加劇。我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與農(nóng)村工業(yè)企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè))的粗放式經(jīng)營(yíng)和發(fā)展也是密切相關(guān)的。改革開(kāi)放帶來(lái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的復(fù)蘇和興起,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)粗放等特征,使得周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水化學(xué)需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國(guó)工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過(guò)50%。農(nóng)村工業(yè)中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯(lián)苯胺等產(chǎn)業(yè),以及噪聲和振動(dòng)污染的行業(yè),由于技術(shù)工藝落后,

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