提存公證若干問(wèn)題研究論文

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1、提存公證若干問(wèn)題研究論文摘要：提存公證作為公證“家庭”的“新面孔”“登場(chǎng)”，是公證的變化，也是社會(huì)嬗變的見(jiàn)證。提存制度起源于羅馬法，迄今已成為各國(guó)民事立法中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在我國(guó)現(xiàn)行的民事立法中也有關(guān)于提存制度的規(guī)定，但這些規(guī)定都較為原則，在適用時(shí)難以把握，且僅限于有關(guān)單行法的特定范圍內(nèi)，不具有普遍意義。但是..，提存公證制度作為一種國(guó)家證明力的存在，作為一種非訴訟措施，其消除疑慮、遠(yuǎn)離欺詐、減少糾紛、提高效率之效能，維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)正常流轉(zhuǎn)等之獨(dú)特作用還遠(yuǎn)沒(méi)得以發(fā)揮。提存是債務(wù)人向債權(quán)人以外的特定的機(jī)關(guān)交付合同標(biāo)的物的行為，它能產(chǎn)生與合同履行一樣的使合同關(guān)系消滅的效

2、力。提存是各國(guó)立法普遍確認(rèn)的一項(xiàng)制度，我國(guó)《合同法》對(duì)此作了規(guī)定。提存制度的建立和完善有利于債務(wù)糾紛的及時(shí)解決。本文根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《合同法》、《擔(dān)保法》以及司法部于1995年發(fā)布的《提存公證規(guī)則》、2002年8月1日施行的《公證程序規(guī)則》中關(guān)于提存的規(guī)定，探討了提存的性質(zhì)、提存的原因、提存公證的辦理程序、提取提存物的期限及提存公證的法律效力。實(shí)踐中，人們對(duì)此在法律適用上仍有分歧。為此，本文擬就提存的有關(guān)問(wèn)題作一初探。關(guān)鍵詞：提存性質(zhì)原因程序期限效力在我們的工作或生活中，可能會(huì)遇到這樣一些事：還錢(qián)時(shí)遭到拒絕：想與別人做一筆買(mǎi)賣卻因雙方缺乏相互信任而錯(cuò)失良機(jī)；網(wǎng)上購(gòu)物恐落

3、商業(yè)陷阱；房屋買(mǎi)賣雙方在解決產(chǎn)權(quán)證下發(fā)前的付款安全問(wèn)題等等。真可謂“讓吾煩心讓吾憂”。難道就沒(méi)解決的方法了？答案當(dāng)然是否定的，其實(shí)不必“踏破鐵鞋”，提存公證制度就是一個(gè)很好的選擇。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)日趨開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)全球化已成必然。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度觀察法律規(guī)范，可以看出，公證規(guī)范對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用最為明顯。中國(guó)入世后對(duì)公證法律規(guī)范的要求之必然性體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)所趨，貿(mào)易一體化的商務(wù)動(dòng)作，無(wú)不依賴公證等諸多行業(yè)法律規(guī)范的借鑒與創(chuàng)制。筆者認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)交往日趨頻繁、信用體系并不健全的今天，提存理應(yīng)成為現(xiàn)代生活的“必需品”，可是，提存對(duì)當(dāng)今很多人來(lái)說(shuō)，仍是一個(gè)相對(duì)陌

4、生的概念。因此，不斷加以研探、逐步完善現(xiàn)行的提存公證制度，讓其成為名副其實(shí)的“必需品”，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。但就我國(guó)目前的提存公證制度而言，還存在著不少不足之處，需進(jìn)一步研究、探討和完善。一、提存的性質(zhì)古文云：“提者，取也；存者，存放、存留，保存也”。從法律上講，提存是指?jìng)鶆?wù)人或擔(dān)保人為債權(quán)人或其本人的利益而將債之標(biāo)的物或擔(dān)保物（含擔(dān)保物的替代物）交于提存機(jī)構(gòu)寄托、保管，在條件成就時(shí)，由提存機(jī)構(gòu)將提存物交付債權(quán)人或受益人的活動(dòng)。由此可以看出，提存是一種特殊的法律關(guān)系。提存的性質(zhì)在學(xué)理上和司法實(shí)踐中均有不同的看法，較為復(fù)雜，目前主要有

5、以下兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為：提存為公法上的關(guān)系。提存機(jī)關(guān)不是因當(dāng)事人的合意而產(chǎn)生的，而是國(guó)家專設(shè)機(jī)關(guān)，是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)，且債權(quán)人與提存人之間的法律關(guān)系，系以提存機(jī)關(guān)的行為為中介，始生消滅后果。提存具有公法上的法律關(guān)系因素。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：提存是民事合同關(guān)系。提存機(jī)關(guān)雖然負(fù)有保管提存物的法定義務(wù)，但這并不影響它與提存人之間關(guān)系的性質(zhì)。提存的目的在于清償債務(wù)或者擔(dān)保債務(wù)履行，其具有私法上的法律關(guān)系因素。筆者認(rèn)為大體同意第二種觀點(diǎn)，具體表現(xiàn)提存的性質(zhì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）提存是調(diào)整私法領(lǐng)域的法律關(guān)系的制度。提存是債務(wù)人履行債務(wù)的行為，提存人交付提存物給提存

6、機(jī)關(guān)，提存法律關(guān)系產(chǎn)生的源動(dòng)力來(lái)源于當(dāng)事人的意思表示，因此是平等的民事主體而為的民事行為，因此，提存應(yīng)當(dāng)是私法上的關(guān)系。（二）提存具有委托保管的性質(zhì)。從我國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定中可以看出，以清償為目的的提存一般認(rèn)為債務(wù)人可以從提存機(jī)關(guān)領(lǐng)回提存標(biāo)的物。債務(wù)人取回提存物的，除應(yīng)履行承擔(dān)提存費(fèi)用外，視為未提存。該特征類似于我國(guó)合同法規(guī)定的保管合同中委托保管人的權(quán)利。因此，可以認(rèn)定提存具有委托保管的性質(zhì)。（三）提存具有向債權(quán)人給付或者擔(dān)保向債權(quán)人給付的性質(zhì)。在清償提存中，提存人將標(biāo)的物提存后，無(wú)論債權(quán)人是否受領(lǐng)，即產(chǎn)生債務(wù)人的清償效力。在擔(dān)保提存中，提存人將標(biāo)的物提存后，有利于保證債

7、務(wù)人履行債務(wù)；在債務(wù)人不能履行債務(wù)的情況下，債務(wù)人可以依法領(lǐng)取提存標(biāo)的物，從而實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。二、提存的原因提存并不具有隨意性，只有在符合法律規(guī)定的特定情況下，債務(wù)人才可以進(jìn)行提存。根據(jù)《提存公證規(guī)則》第五條、第六條之規(guī)定以及《合同法》第101條第1款之規(guī)定，提存原因主要有以下幾個(gè)：（一）債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)或遲延受領(lǐng)合同的履行標(biāo)的。如果債權(quán)人拒絕受領(lǐng)債務(wù)人的履行，債務(wù)人就難以履行其債務(wù)。因此，對(duì)有條件和能力受領(lǐng)債務(wù)人對(duì)其債務(wù)的履行，債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由卻不予受領(lǐng)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存。關(guān)于債權(quán)人拒絕受領(lǐng)的正當(dāng)理由，法律尚無(wú)明文規(guī)定，筆者認(rèn)為，無(wú)外乎以下三點(diǎn)：