提存公證若干問題研究論文

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1、提存公證若干問題研究論文摘要：提存公證作為公證“家庭”的“新面孔”“登場”，是公證的變化，也是社會嬗變的見證。提存制度起源于羅馬法，迄今已成為各國民事立法中的一項重要內(nèi)容。在我國現(xiàn)行的民事立法中也有關于提存制度的規(guī)定，但這些規(guī)定都較為原則，在適用時難以把握，且僅限于有關單行法的特定范圍內(nèi)，不具有普遍意義。但是..，提存公證制度作為一種國家證明力的存在，作為一種非訴訟措施，其消除疑慮、遠離欺詐、減少糾紛、提高效率之效能，維護經(jīng)濟與社會正常流轉等之獨特作用還遠沒得以發(fā)揮。提存是債務人向債權人以外的特定的機關交付合同標的物的行為，它能產(chǎn)生與合同履行一樣的使合同關系消滅的效

2、力。提存是各國立法普遍確認的一項制度，我國《合同法》對此作了規(guī)定。提存制度的建立和完善有利于債務糾紛的及時解決。本文根據(jù)我國現(xiàn)行《合同法》、《擔保法》以及司法部于1995年發(fā)布的《提存公證規(guī)則》、2002年8月1日施行的《公證程序規(guī)則》中關于提存的規(guī)定，探討了提存的性質、提存的原因、提存公證的辦理程序、提取提存物的期限及提存公證的法律效力。實踐中，人們對此在法律適用上仍有分歧。為此，本文擬就提存的有關問題作一初探。關鍵詞：提存性質原因程序期限效力在我們的工作或生活中，可能會遇到這樣一些事：還錢時遭到拒絕：想與別人做一筆買賣卻因雙方缺乏相互信任而錯失良機；網(wǎng)上購物恐落

3、商業(yè)陷阱；房屋買賣雙方在解決產(chǎn)權證下發(fā)前的付款安全問題等等。真可謂“讓吾煩心讓吾憂”。難道就沒解決的方法了？答案當然是否定的，其實不必“踏破鐵鞋”，提存公證制度就是一個很好的選擇。當前經(jīng)濟態(tài)勢日趨開放，經(jīng)濟全球化已成必然。從經(jīng)濟發(fā)展角度觀察法律規(guī)范，可以看出，公證規(guī)范對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的促進作用最為明顯。中國入世后對公證法律規(guī)范的要求之必然性體現(xiàn)在：經(jīng)濟全球化的大勢所趨，貿(mào)易一體化的商務動作，無不依賴公證等諸多行業(yè)法律規(guī)范的借鑒與創(chuàng)制。筆者認為，在經(jīng)濟交往日趨頻繁、信用體系并不健全的今天，提存理應成為現(xiàn)代生活的“必需品”，可是，提存對當今很多人來說，仍是一個相對陌

4、生的概念。因此，不斷加以研探、逐步完善現(xiàn)行的提存公證制度，讓其成為名副其實的“必需品”，對于加快經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定有著極其重要的現(xiàn)實意義。但就我國目前的提存公證制度而言，還存在著不少不足之處，需進一步研究、探討和完善。一、提存的性質古文云：“提者，取也；存者，存放、存留，保存也”。從法律上講，提存是指債務人或擔保人為債權人或其本人的利益而將債之標的物或擔保物（含擔保物的替代物）交于提存機構寄托、保管，在條件成就時，由提存機構將提存物交付債權人或受益人的活動。由此可以看出，提存是一種特殊的法律關系。提存的性質在學理上和司法實踐中均有不同的看法，較為復雜，目前主要有

5、以下兩種觀點：一種觀點認為：提存為公法上的關系。提存機關不是因當事人的合意而產(chǎn)生的，而是國家專設機關，是國家的行政機關或者司法機關，且債權人與提存人之間的法律關系，系以提存機關的行為為中介，始生消滅后果。提存具有公法上的法律關系因素。另一種觀點認為：提存是民事合同關系。提存機關雖然負有保管提存物的法定義務，但這并不影響它與提存人之間關系的性質。提存的目的在于清償債務或者擔保債務履行，其具有私法上的法律關系因素。筆者認為大體同意第二種觀點，具體表現(xiàn)提存的性質體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）提存是調整私法領域的法律關系的制度。提存是債務人履行債務的行為，提存人交付提存物給提存

6、機關，提存法律關系產(chǎn)生的源動力來源于當事人的意思表示，因此是平等的民事主體而為的民事行為，因此，提存應當是私法上的關系。（二）提存具有委托保管的性質。從我國的現(xiàn)行規(guī)定中可以看出，以清償為目的的提存一般認為債務人可以從提存機關領回提存標的物。債務人取回提存物的，除應履行承擔提存費用外，視為未提存。該特征類似于我國合同法規(guī)定的保管合同中委托保管人的權利。因此，可以認定提存具有委托保管的性質。（三）提存具有向債權人給付或者擔保向債權人給付的性質。在清償提存中，提存人將標的物提存后，無論債權人是否受領，即產(chǎn)生債務人的清償效力。在擔保提存中，提存人將標的物提存后，有利于保證債

7、務人履行債務；在債務人不能履行債務的情況下，債務人可以依法領取提存標的物，從而實現(xiàn)自己的債權。二、提存的原因提存并不具有隨意性，只有在符合法律規(guī)定的特定情況下，債務人才可以進行提存。根據(jù)《提存公證規(guī)則》第五條、第六條之規(guī)定以及《合同法》第101條第1款之規(guī)定，提存原因主要有以下幾個：（一）債權人無正當理由拒絕受領或遲延受領合同的履行標的。如果債權人拒絕受領債務人的履行，債務人就難以履行其債務。因此，對有條件和能力受領債務人對其債務的履行，債權人無正當理由卻不予受領的，債務人可將標的物提存。關于債權人拒絕受領的正當理由，法律尚無明文規(guī)定，筆者認為，無外乎以下三點：