淺論山塘水庫管理.doc

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1、淺論山塘水庫管理　　【論文關(guān)鍵詞】：山塘水庫管理；存在問題；措施　　【論文摘要】：文成縣境內(nèi)山巒起伏溝谷縱橫，地貌類型以山地丘陵為主，水庫工程分布于全縣，共有大小山塘水庫555座，這些山塘水庫對我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展特別是對各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起著重要的作用。然而，建設(shè)時因受各方面的條件限制，工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，有些甚至沒有進(jìn)行設(shè)計，而且大部分以群眾運(yùn)動方式修建，經(jīng)過幾十年的運(yùn)行使用，工程設(shè)施普遍存在老化和損壞，嚴(yán)重影響工程的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產(chǎn)的安全，給工程管理方面帶來不少問題。文章嘗試對文成縣山塘水庫

2、管理中存在的問題和解決的對策作些探討?！　　　　　?.存在問題　　　　1.1工程設(shè)施方面　　山塘水庫的主要任務(wù)是防洪、灌溉、供水、發(fā)電。其主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵（閘）管和灌溉渠道等，現(xiàn)就其存在的問題分別作一簡述。　　1.1.1擋水壩。一般是均質(zhì)粘土壩，標(biāo)準(zhǔn)較低，一些小（二）型水庫沒有進(jìn)行設(shè)計就進(jìn)行施工，工程設(shè)施建筑物沒有達(dá)到相應(yīng)的級別標(biāo)準(zhǔn)。如擋水壩高度或壩頂寬度不夠，壩的坡度過程，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當(dāng)一部分擋水壩的壩基清基不徹底，缺少反濾層，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游

3、坡面沒有塊石或混凝土塊護(hù)坡，受水庫風(fēng)浪沖刷?！　?.1.2溢洪道。一般為開敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開挖而成。經(jīng)長期的運(yùn)行使用，有些兩側(cè)沒有導(dǎo)墻、底板沒襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導(dǎo)墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠?qū)?，設(shè)計泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大暴雨時，水庫最高水位幾乎接近壩頂?！　?.1.3放水涵管。分為斜涵管（或放水閘）和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結(jié)構(gòu)，經(jīng)過幾十年的運(yùn)行使用，大部分涵管都漏水嚴(yán)重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì)，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方?！　?.1.

4、4渠道。大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒有進(jìn)行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴(yán)重，渠道水有效利用系數(shù)低。　　1.1.5進(jìn)庫道路。小型水庫多建于山區(qū)，遠(yuǎn)離交通干線，建庫時的進(jìn)庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經(jīng)過幾十年的使用，一些水庫原有道路已不能通車，即使能通車，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車輛無法通行。容易貽誤搶險時間，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。　　　　1.2工程管理方面　　山塘水庫是在計劃經(jīng)濟(jì)時期建設(shè)的，在觀念上沒有把水當(dāng)

5、作商品，而是無償提供用水服務(wù)，不收取水費(fèi)，水庫的運(yùn)行管理費(fèi)用由地方政府負(fù)責(zé)解決。3　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村體制與經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了根本變化，水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對象由原來的農(nóng)村集體單位變成了個體農(nóng)戶，水庫運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用要靠收水費(fèi)來維持。要向習(xí)慣于無償供水的農(nóng)戶收取水費(fèi)和派工維護(hù)工程變得非常困難，加之水庫管理體制不順管理混亂，個別水庫無人管護(hù)，一些水庫設(shè)施遭受人為破壞嚴(yán)重，難以發(fā)揮水庫工程應(yīng)有的工程效益。　　　　2.措施　　　　近幾年來，各級政府和有關(guān)部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。作為水利工程的

6、管理單位，要利用這難得的機(jī)遇，主動爭取各級有關(guān)部門支持，多方籌集資金，對病險水庫進(jìn)行除險加固。同時，要促使全社會關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營管理制度改革，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題?！　　　?.1工程措施　　2.1.1對病險水庫的大壩進(jìn)行除險加固。對壩高不夠，壩頂寬偏小的小型水庫，要根據(jù)水庫工程級別，重新進(jìn)行水文計算，復(fù)核設(shè)計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算，確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)。對土壩要進(jìn)行壩體抗滑穩(wěn)定分析復(fù)核，注意檢查不均勻沉陷和

7、裂縫出現(xiàn)。對于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫，要進(jìn)行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理?！　?.1.2確保溢洪道泄洪。溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度。溢洪道未襯砌的，要進(jìn)行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全?！　?.1.3改造放水涵（管）洞。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫工程的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的處理方案，進(jìn)行防漏防滲加固，漏水嚴(yán)重的應(yīng)進(jìn)行封墻后另外開鑿放水隧洞?！　?.1.4渠道防滲。為減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。必須

8、對渠道進(jìn)行防滲處理，其經(jīng)費(fèi)可以通過政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來籌集。例如，2002年勝天二號灌溉渠道受益戶自籌資金10萬元，對2.2km輸水渠道進(jìn)行砼防滲。　　2.1.5完善水庫對外的道路。水