平安創(chuàng)建實施方案

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1、向陽峪鎮(zhèn)平安創(chuàng)建實施方案為了進一步加強基層平安創(chuàng)建工作，全面推動平安阿榮建設(shè)，結(jié)合起來我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實際，制定本實施方案：一、工作目標加強基層平安創(chuàng)建工作，深入實施旗“十百千平安創(chuàng)建工程”著力創(chuàng)建一批平安村（社區(qū)）、平安單位、平安無事校園等基層平安創(chuàng)建單位。2010年內(nèi)，實現(xiàn)18個村，1個社區(qū)，114個小組達到平安建設(shè)標準，在夯實平安無事基導基礎(chǔ)工作，綜治平臺規(guī)范化建設(shè)，社會治安重點地區(qū)大排查大整治行動，矛盾糾紛調(diào)處，維穩(wěn)機制、信訪穩(wěn)定、流動人口服務(wù)與管理、外出務(wù)工人員服務(wù)、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教、安全執(zhí)法等方面，力求在典型上有創(chuàng)意經(jīng)驗上有創(chuàng)新，做法上有創(chuàng)

2、造，實現(xiàn)真實意圖下的創(chuàng)建，真正意義上的平安。二、工作步驟我鎮(zhèn)的平安無事創(chuàng)建活動共分為三個階段：第一階段（5月4日—31日）為宣傳發(fā)動階段。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為正副組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組組織召開有關(guān)會議，廣泛宣傳發(fā)動，按照平安阿榮創(chuàng)建考核評比標準和創(chuàng)建任務(wù)要求，具體負責和指導本次活動的開展。第二階段（6月1日—10月31日）為創(chuàng)建階段。按照制定的實施方案認真組織實施，嚴格落實“四個”到位：領(lǐng)導到位、工作人員到位、創(chuàng)建措施到位、組織保障到位，確保取得實效第三階段（11月1日—11月15日）為考核評比階段。按照考核評比標準和辦法細化工作，認真對照檢查，查漏補缺

3、，確保本次活動收到位應有實效三、主要措施（一）實現(xiàn)四個到位一要抓領(lǐng)導，組織工作工作落實到位。抓領(lǐng)導，就是黨委政府主要領(lǐng)導要從全局的高度充分認識抓平安無事創(chuàng)建工作的深遠意義和現(xiàn)實意義；充分認識創(chuàng)建平安工作就是是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求；是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和平諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導就是指政府主要領(lǐng)導能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃精心組織，統(tǒng)籌安排。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。二要抓氛圍，輿論宣傳落實到

4、位。各村要充利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關(guān)創(chuàng)建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導思想、創(chuàng)建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，真正把上級精神落實到基層，落實到位單位、落實到戶，做到位家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打架等違法活動。在全社會形成建設(shè)：“平安阿榮”的濃厚氛圍。三要抓制度，工作措施到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責任分解

5、。各村要按照實施方案的要求，明確責任，確?！捌桨舶s”目標的實現(xiàn)。同時要結(jié)合各自實際，按照“平安村”、“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安學?！钡膭?chuàng)建標準，細化分解目標任務(wù)，層層簽定責任書，建立“縱向到位底、橫向到邊、上下聯(lián)動”責任網(wǎng)絡(luò)。把平安建設(shè)項目的各項工作落到實處。四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認真抓好示范工作對工作中的典型和經(jīng)驗要加以認真總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶頭作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合，定期檢查與明查暗訪相結(jié)合起來的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導，推動“平安阿榮”、“平安村”建設(shè)向縱深發(fā)展（

6、二）突出兩個重點１.建立健全矛盾調(diào)解機制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會正處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到相關(guān)責任單位和具體責任人。鎮(zhèn)綜治辦負責協(xié)

7、調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鎮(zhèn)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鎮(zhèn)綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。２.進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效