平安創(chuàng)建實(shí)施方案

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1、向陽峪鎮(zhèn)平安創(chuàng)建實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建工作，全面推動(dòng)平安阿榮建設(shè)，結(jié)合起來我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建工作，深入實(shí)施旗“十百千平安創(chuàng)建工程”著力創(chuàng)建一批平安村（社區(qū)）、平安單位、平安無事校園等基層平安創(chuàng)建單位。2010年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)18個(gè)村，1個(gè)社區(qū)，114個(gè)小組達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在夯實(shí)平安無事基導(dǎo)基礎(chǔ)工作，綜治平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)大排查大整治行動(dòng)，矛盾糾紛調(diào)處，維穩(wěn)機(jī)制、信訪穩(wěn)定、流動(dòng)人口服務(wù)與管理、外出務(wù)工人員服務(wù)、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教、安全執(zhí)法等方面，力求在典型上有創(chuàng)意經(jīng)驗(yàn)上有創(chuàng)新，做法上有創(chuàng)

2、造，實(shí)現(xiàn)真實(shí)意圖下的創(chuàng)建，真正意義上的平安。二、工作步驟我鎮(zhèn)的平安無事創(chuàng)建活動(dòng)共分為三個(gè)階段：第一階段（5月4日—31日）為宣傳發(fā)動(dòng)階段。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為正副組長的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開有關(guān)會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，按照平安阿榮創(chuàng)建考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建任務(wù)要求，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)本次活動(dòng)的開展。第二階段（6月1日—10月31日）為創(chuàng)建階段。按照制定的實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)”到位：領(lǐng)導(dǎo)到位、工作人員到位、創(chuàng)建措施到位、組織保障到位，確保取得實(shí)效第三階段（11月1日—11月15日）為考核評(píng)比階段。按照考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和辦法細(xì)化工作，認(rèn)真對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺

3、，確保本次活動(dòng)收到位應(yīng)有實(shí)效三、主要措施（一）實(shí)現(xiàn)四個(gè)到位一要抓領(lǐng)導(dǎo)，組織工作工作落實(shí)到位。抓領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓平安無事創(chuàng)建工作的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義；充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作就是是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求；是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和平諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)就是指政府主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃精心組織，統(tǒng)籌安排。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。二要抓氛圍，輿論宣傳落實(shí)到

4、位。各村要充利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時(shí)間、地點(diǎn)，開展有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報(bào)和板報(bào)等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座、致村居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)和保障措施，真正把上級(jí)精神落實(shí)到基層，落實(shí)到位單位、落實(shí)到戶，做到位家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打架等違法活動(dòng)。在全社會(huì)形成建設(shè)：“平安阿榮”的濃厚氛圍。三要抓制度，工作措施到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解

5、。各村要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，確?！捌桨舶s”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村”、“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安學(xué)校”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽定責(zé)任書，建立“縱向到位底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。把平安建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要加以認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶頭作用。各村要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，定期檢查與明查暗訪相結(jié)合起來的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動(dòng)“平安阿榮”、“平安村”建設(shè)向縱深發(fā)展（

6、二）突出兩個(gè)重點(diǎn)１.建立健全矛盾調(diào)解機(jī)制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，各級(jí)要高度重視，及時(shí)處理和化解，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)

7、調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鎮(zhèn)綜治辦對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鎮(zhèn)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。２.進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效