第五章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 gats

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1、第五章國(guó)際貿(mào)易服務(wù)協(xié)議第一節(jié)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》概述一、GATS產(chǎn)生過(guò)程（一）GATS產(chǎn)生的背景（二）服務(wù)貿(mào)易談判的歷程和GATS的產(chǎn)生（三）GATS的意義（一）GATS產(chǎn)生的背景（1）發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的倡導(dǎo)。（2）發(fā)展中國(guó)家對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。（二）服務(wù)貿(mào)易談判的歷程和GATS的產(chǎn)生烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判大體經(jīng)歷了3個(gè)階段。第一階段，從1986年10月27日正式開(kāi)始到1988年12月中期審議前為止。這一階段主要在界定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。第二階段，從中期審議至1990年6月為止。這一階段主要確定服務(wù)貿(mào)易的基本原則。第三階段，從1990年7月至

2、1993年12月。這一階段經(jīng)歷了GATS框架的內(nèi)容明朗到最終達(dá)成。（三）GATS的意義（1）對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的影響①國(guó)際服務(wù)貿(mào)易有了第一個(gè)共同遵守的國(guó)際規(guī)則。②推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化。③促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自身和相關(guān)的貨物貿(mào)易的發(fā)展。④促進(jìn)國(guó)際服務(wù)交流與合作。⑤協(xié)調(diào)各成員方利益。（2）對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊意義①有利于各自服務(wù)業(yè)的發(fā)展。②發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)將從GATS中獲得新的出口機(jī)會(huì)。二、GATS的宗旨和基本原則（一）GATS的宗旨（二）GATS的基本原則⑴GATS的宗旨兼顧了各成員間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡，允許各成員對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行必要管理，鼓勵(lì)發(fā)展中成員國(guó)提高國(guó)內(nèi)

3、服務(wù)部門(mén)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。⑵GATS的基本原則⒈最惠國(guó)待遇⒉國(guó)民待遇⒊透明度⒋市場(chǎng)準(zhǔn)入⒌服務(wù)貿(mào)易一體化安排⒍發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步參與⒎尊重國(guó)內(nèi)規(guī)定第二節(jié)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》內(nèi)容概述一、GATS結(jié)構(gòu)與特征二、GATS的內(nèi)容一、GATS結(jié)構(gòu)與特征⑴GATS結(jié)構(gòu)：一是適用于所有成員的基本義務(wù)的協(xié)定，即《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》條款；二是作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有機(jī)組成部分的涉及各個(gè)服務(wù)部門(mén)的特定問(wèn)題和供應(yīng)方式的附錄，以及關(guān)于最惠國(guó)待遇豁免的附錄；三是根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定應(yīng)附在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》之后，并成為其重要組成部分的具體承諾。GATS的主要內(nèi)容包括序言和6個(gè)部分

4、29個(gè)條款，其中前28個(gè)是框架協(xié)議，規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易自由化的原則和規(guī)則，構(gòu)成GATS的主體部分，第29條是附錄（包括8個(gè)附錄）。⑵GATS的特征：借鑒和沿襲了GATT的基本原則和精神。一般義務(wù)和特定義務(wù)分別規(guī)范。大量具體規(guī)范和具體承諾尚待進(jìn)一步談判明確。二、GATS的內(nèi)容⑴序言，說(shuō)明了締結(jié)該協(xié)定的宗旨、目的和總原則。⑵主體部分，6個(gè)部分28個(gè)條款，它主要是就多邊貿(mào)易體制下各方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中應(yīng)遵循的基本原則作出規(guī)定。⑶GATS附錄，GATS第29條包括①最惠國(guó)待遇豁免的附錄②提供服務(wù)的自然人流動(dòng)的附錄③空中運(yùn)輸服務(wù)的附錄④金融服務(wù)的附錄⑤金融服務(wù)的附錄二

5、⑥海運(yùn)服務(wù)談判的附錄⑦電信服務(wù)的附錄⑧基礎(chǔ)電信談判的附錄第三節(jié)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要局限和后續(xù)談判一、GATS的主要局限⑴發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家利益的不平衡⑵貿(mào)易規(guī)則的約束力不強(qiáng)⑶減讓結(jié)果不盡如人意二、GATS的后續(xù)談判⑴完善框架協(xié)議的談判：①服務(wù)業(yè)緊急保障問(wèn)題②服務(wù)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題③政府采購(gòu)問(wèn)題⑵GATS的進(jìn)一步談判第四節(jié)服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域性協(xié)議一、歐盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)議⑴歐盟內(nèi)部的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議：人員的自由流動(dòng)；金融服務(wù)；運(yùn)輸服務(wù)；電信服務(wù)。⑵歐盟對(duì)外服務(wù)貿(mào)易協(xié)議二、北美自由貿(mào)易區(qū)的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議⑴金融業(yè)：貿(mào)易存在和跨境交易；非歧視待遇；程序的透明性；預(yù)防性措施和收支

6、平衡的措施；磋商。⑵電信業(yè)：公用電信電路對(duì)成員方開(kāi)放使用；認(rèn)可后辦理繼續(xù)使用業(yè)務(wù)的手續(xù)迅速簡(jiǎn)便；終端的互相確認(rèn)制度；成員方保持公用電信網(wǎng)、公用業(yè)務(wù)的壟斷；成員方可以拒絕專(zhuān)業(yè)線轉(zhuǎn)銷(xiāo)、共享及公用電信電路與專(zhuān)用線連接。⑶其他服務(wù)業(yè)三、亞太經(jīng)合組織服務(wù)貿(mào)易協(xié)議⑴APEC服務(wù)貿(mào)易自由化的方式⑵《大阪行動(dòng)議程》與服務(wù)業(yè)的自由化⑶《馬尼拉行動(dòng)計(jì)劃》與服務(wù)業(yè)的自由化