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1、6.4建立國際海洋新秩序[教學(xué)目標(biāo)](一)知識與技能1.了解《聯(lián)合國海洋法公約》產(chǎn)生的背景和主要內(nèi)容。2.掌握新的海洋法制度的主要特點以及國際海洋秩序的現(xiàn)狀和問題。3.理解《聯(lián)合國海洋法公約》對于建立國際海洋新秩序的重要意義。(二)過程與方法1.回顧并討論有關(guān)海權(quán)之爭的案例,進(jìn)一步理解國際海洋權(quán)益斗爭的復(fù)雜性,以及建立和維護(hù)國際海洋新秩序的必要性和艱巨性。2.討論和交流《聯(lián)合國海洋法公約》,了解其主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。3.開展“如何建立國際海洋新秩序”的演講活動,增強(qiáng)資料收集能力、信息加工能力、語言表達(dá)能力。(三)情感態(tài)度與價值觀1.通過學(xué)習(xí)有關(guān)海洋法
2、律制度,增強(qiáng)依法維權(quán)的意識。2.通過分析紛繁復(fù)雜的國際海洋秩序的現(xiàn)狀、問題以及產(chǎn)生的原因,進(jìn)一步確立辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點。3.通過討論建立國際海洋新秩序的方法和途徑,增強(qiáng)國際主義精神和全球觀念。[教學(xué)重點]如何建立并維護(hù)國際海洋新秩序[教學(xué)難點]如何建立并維護(hù)國際海洋新秩序[教學(xué)媒體與教具]利用網(wǎng)絡(luò)輔助,運用案例教學(xué)、活動教學(xué)完成教學(xué)任務(wù)。[課時安排]1課時[講授過程]【新課導(dǎo)入】20世紀(jì)50年代以來,隨著各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源需求的激增,“向海洋進(jìn)軍”已經(jīng)成為沿海國家提升綜合國力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。與歷史上以軍事和航海貿(mào)易原因為主的海
3、洋斗爭不同,新的國際海洋權(quán)益斗爭帶有濃厚的資源色彩,從領(lǐng)海到公海都存在著普遍的海洋權(quán)益爭議;國際海洋秩序錯綜復(fù)雜。建立國際社會普遍認(rèn)同的、公平合理的海洋秩序,讓海洋為全人類造福已成為國際社會的良好愿望?!景鍟康谒墓?jié)建立海洋國際新秩序【閱讀】課本97頁閱讀材料《聯(lián)合國海洋法公約》的頒布【研究性學(xué)習(xí)】利用網(wǎng)絡(luò)搜集有關(guān)聯(lián)合國三次海洋會議的概況以及通過的海洋法公約,了解《聯(lián)合國海洋法公約》賦予沿海國哪些海洋權(quán)益。討論1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的產(chǎn)生背景、意義。一、《聯(lián)合國海洋法公約》產(chǎn)生的背景:第一、二次海洋法會議,由于當(dāng)時歷史條件所限,參加會議的國家
4、中,亞洲、非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國家只占其中半數(shù)。會議通過的4項日內(nèi)瓦海洋法公約,即:《領(lǐng)海和毗連區(qū)公約》、《公海公約》、《公海漁業(yè)與生物資源養(yǎng)護(hù)公約》和《大陸架公約》,其中一些條款不利于廣大發(fā)展中國家、尤其是廣大沿海國家維護(hù)主權(quán)和海洋權(quán)益。二、《聯(lián)合國海洋法公約》的基本內(nèi)容:《聯(lián)合國海洋法公約》賦予沿海國在管轄海域、資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)研究等諸方面的多項權(quán)利,主要表現(xiàn)在:1.《公約》明確規(guī)定沿海國有權(quán)建立12海里的領(lǐng)海,對其領(lǐng)海、領(lǐng)海的上空、海床及底土享有等同陸地領(lǐng)土的主權(quán);沿海國可在領(lǐng)海以外建立毗連其領(lǐng)海的、從領(lǐng)?;€量起不超過24海里的
5、毗連區(qū),并有行使“必要”的管制的權(quán)利。2.根據(jù)《公約》,沿海國可建立200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和作為其陸地領(lǐng)土自然延伸的大陸架,對這兩個區(qū)域內(nèi)的自然資源享有主權(quán)權(quán)利,對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用、對海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境的保護(hù)與保全等事項享有管轄權(quán),并享有為此而采取一定措施的權(quán)利。3.在公海享有六項自由:航行自由、飛越自由、鋪設(shè)海底電纜管道的自由、建立人工設(shè)施的自由、捕魚自由、海洋科學(xué)研究的自由。此外,《公約》還確立了“國際海底”及其資源是人類共同繼承的遺產(chǎn)的原則,賦予沿海國進(jìn)行海洋科學(xué)研究的自由。相鄰國家之間的管轄海域劃界和海
6、洋權(quán)益爭端,應(yīng)本著友好協(xié)商的精神,予以公平合理地解決。三、《聯(lián)合國海洋法公約》的意義:《聯(lián)合國海洋法公約》的誕生,為建立國際海洋法律新秩序邁出了關(guān)鍵性的一步。【承轉(zhuǎn)】《聯(lián)合國海洋法公約》已經(jīng)誕生20多年了,為什么國際海洋秩序仍然錯綜復(fù)雜,國際海洋權(quán)益爭端愈演愈烈呢?【案例】美國為何不簽署海洋法公約1982年7月9日,美國總統(tǒng)里根正式宣布,美國拒絕簽署《聯(lián)合國海洋法公約》。他同時明確給出了美國拒絕簽署的原因:“該公約關(guān)于深層海底礦藏開采的部分不符合美國的目標(biāo)”。說起深層海底礦藏開采,我們不能不提及馬耳他駐聯(lián)合國大使帕度。他于1967年向聯(lián)合國大會提交了
7、一份革命性的建議:深層海底礦藏應(yīng)被聯(lián)合國宣布為“人類共同遺產(chǎn)”,其開采利益不應(yīng)由少數(shù)發(fā)達(dá)國家的公司獨占,而應(yīng)由聯(lián)合國建立機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理,其開采利益部分用于援助發(fā)展中國家。聯(lián)合國大會大致接受了帕度大使的建議,經(jīng)過十多年的廣泛討論,終于在1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的第十一條中建立了管理深層海底礦藏開采的制度構(gòu)架。里根政府不能容忍海洋法公約的這一部分,盡管美國其實是很支持該公約的其他部分的(如規(guī)定所有國家在他國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)都享有航行與飛越自由的第五十A條)。于是,里根于1983年3月10日宣布,美國將接受除第十一條之外的《聯(lián)合國海洋法公約》為“國際習(xí)慣法”
8、。這種單方面宣布國際公約中的為己所需部分為"國際習(xí)慣法"的做法,在法理上是難以服人的。須知,經(jīng)過十余年艱苦談