關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定匯編

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1、關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定匯編關(guān)于進一步放寬市場準入政策的實施意見為加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的實施意見》要求，現(xiàn)就進一步放寬市場準入政策提出以下實施意見。一、試行主體資格與經(jīng)營資格登記分離對于法律法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門審批、且籌建期較長的不涉及公共安全、不存在重大安全隱患和破壞環(huán)境資源的企業(yè)，凡符合企業(yè)法人條件，經(jīng)營范圍不含一般經(jīng)營項目，僅申請許可項目而暫未取得前置審批許可的，經(jīng)全體股東申請并作出相應書面承諾后，可先行確認企業(yè)法人主

2、體資格，核發(fā)有效期一年的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍核為“此照僅作企業(yè)法人資格憑證，不得從事經(jīng)營活動。”待取得有關(guān)前置審批許可后，再依法核準經(jīng)營范圍。二、放寬名稱核準登記條件，支持企業(yè)升級公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社可以冠廣州市名；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)資金數(shù)額達到300萬元的，可以冠廣州市名；個體工商戶連續(xù)經(jīng)營10年以上或持有著名商標的，可以冠廣州市名?！?17——個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶為擴大經(jīng)營規(guī)模，其經(jīng)營者申請設(shè)立公司的，允許保留原字號和行業(yè)用語?？蒲袡C構(gòu)或事業(yè)單位改制成企業(yè)

3、或公司，經(jīng)其上級主管部門或原開辦單位同意，允許保留原名稱或在原名稱后加“有限公司”或“股份有限公司”。三、充分利用場地資源，降低企業(yè)準入門檻將《臨時經(jīng)營場所使用證明》有效期限延長為2至5年；改革房屋租賃備案制度。四、降低企業(yè)資金準入條件，支持自主創(chuàng)業(yè)延長注冊資本繳資期限，對于分期繳資期限已到，暫有困難無法按期繳足的，由全體出資人共同申請、共同承諾，可延長出資期限不超過一年（外資企業(yè)須經(jīng)外經(jīng)行政管理部門審批）。對于申請增加注冊資本的，可參照公司設(shè)立的規(guī)定辦理，允許其自增加注冊資本之日起，在已實繳部分不低

4、于新增后注冊資本20%的情況下，兩年內(nèi)分期繳足注冊資本。允許以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)出資入股設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社、林農(nóng)專業(yè)合作社。五、放寬經(jīng)營范圍核定標準，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營范圍可以根據(jù)申請人申請，按國民經(jīng)濟行業(yè)分類的大類、中類、小類和小項核定。對于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中無相應表述的新發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域，依申請人申請，可參照有關(guān)該行業(yè)新的正式出版物的表述核定其經(jīng)營范圍，也可概括地核定為“低碳技術(shù)研究”、“新能源技術(shù)研究”、“新材料技術(shù)研究”、“——117——生物技術(shù)研究”等，積極扶

5、持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新興行業(yè)健康發(fā)展。六、繼續(xù)支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)對創(chuàng)辦民營科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，以及我市下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工創(chuàng)辦非公司制企業(yè)，其除人員、場地、資金、前置行政許可外的非關(guān)鍵條件尚有欠缺，但一年內(nèi)可以完善的，先予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)期限核定為一年，待補正資料后再取消營業(yè)期限。七、鼓勵企業(yè)集團和總部經(jīng)濟發(fā)展，支持企業(yè)做大做強母公司注冊資本達到3000萬元，有3個及3個以上控股子公司，母子公司注冊資本總額達到6000萬元，即可登記注冊為企業(yè)集團。母公司屬現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、

6、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（經(jīng)市級以上科技主管部門認定）、文化產(chǎn)業(yè)（經(jīng)市宣傳文化部門認定）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的，有3個及3個以上控股子公司，母子公司注冊資本總和3000萬元以上，其中母公司注冊資本1500萬元以上的，可以申請設(shè)立企業(yè)集團。企業(yè)在廣州設(shè)立總部或地區(qū)總部，允許其名稱中含有“總部”、“地區(qū)總部”字樣。支持商業(yè)、服務業(yè)連鎖企業(yè)在廣州設(shè)立企業(yè)總部或區(qū)域總部，為其優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù)?？偛吭谕獾氐娜珖源笮瓦B鎖企業(yè)在廣州設(shè)立區(qū)域總部的，其廣州分公司和在廣州的各連鎖店均集中在市工商局登記注冊?！?17——支持連鎖企

7、業(yè)發(fā)展，只要具備總店、配送中心和三個以上門店，均可登記注冊為“連鎖經(jīng)營”企業(yè)。并且連鎖企業(yè)及分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照均集中在市工商局辦理，方便其辦理各類工商登記注冊手續(xù)和年檢手續(xù)。八、積極支持股權(quán)投資機構(gòu)和新型金融性經(jīng)濟組織發(fā)展，促進培育資本市場股權(quán)投資機構(gòu)、股權(quán)投資管理機構(gòu)可以登記注冊為公司制企業(yè)，也可以登記為合伙制企業(yè)。注冊資本達到1000萬元，可登記注冊為投資公司，注冊資本可首期實繳20%，余額在5年內(nèi)繳齊。依據(jù)《合伙企業(yè)法》登記注冊的股權(quán)投資機構(gòu)名稱可核準為“XX投資合伙企業(yè)”、“XX投資企業(yè)”、“X

8、X投資中心”等，不受資金數(shù)額限制。有限合伙的，在名稱后以括弧加注“有限合伙”。支持新型金融性經(jīng)濟組織發(fā)展，加強登記輔導和幫助，積極引導融資性擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等新型金融性經(jīng)濟組織健康發(fā)展。九、支持一切民間主體參與國有企業(yè)改制私營企業(yè)、外資企業(yè)、個人都可以作為出資人參與國有企業(yè)改制，成為改制后企業(yè)的股東?！?17——對非貨幣資產(chǎn)出資需辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，或者需注銷下屬企業(yè)和規(guī)范下屬企業(yè)變更（改制）登記的，經(jīng)該國