發(fā)展遠(yuǎn)程開放教育，助力智慧城市建設(shè)

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1、發(fā)展遠(yuǎn)程開放教育，助力智慧城市建設(shè)發(fā)展遠(yuǎn)程開放教育，助力智慧城市建設(shè)發(fā)展遠(yuǎn)程開放教育，助力智慧城市建設(shè)發(fā)展遠(yuǎn)程開放教育，助力智慧城市建設(shè)　　隨著我國經(jīng)濟(jì)三十多年持續(xù)高速增長以及城市化和全球化步伐的進(jìn)一步加快，需要跨越式地提高城市發(fā)展的創(chuàng)新性、有序性和持續(xù)性，需要?jiǎng)?chuàng)新性地引入新的方法解決問題。全球都在思索如何構(gòu)建和諧、可持續(xù)發(fā)展的城市。智慧城市就是在此背景下提出。在中國經(jīng)濟(jì)和城市化加速發(fā)展的進(jìn)程中，智慧城市旨在打造符合中國特色的城市化樣本，探索未來中國城市化發(fā)展方向。在實(shí)現(xiàn)智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，人才、教育無疑是不可或缺的一環(huán)，建設(shè)具備智慧城市開發(fā)能力，

2、不斷提升全社會專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的終身教育培訓(xùn)基地，培養(yǎng)創(chuàng)新性科技人才，必須有一個(gè)能夠覆蓋城鄉(xiāng)、自上而下運(yùn)作良好的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)作為依托，廣播電視大學(xué)因其已有的廣泛覆蓋和影響力無疑是最經(jīng)濟(jì)、最便捷的載體。本文從智慧城市建設(shè)對開放教育的機(jī)遇和挑戰(zhàn)入手進(jìn)行分析，闡釋國內(nèi)外智慧城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對人才、教育的重視，突出闡釋智慧城市建設(shè)佛山模式，最后就開放教育如何助智慧城市建設(shè)一臂之力提出自己的一管之見?！　∫?、智慧城市建設(shè)對開放教育帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)　　智慧城市是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機(jī)遇，充

3、分發(fā)揮信息通信（ICT）產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、RFID相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢，通過建設(shè)ICT基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。其實(shí)質(zhì)是用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。智慧城市建設(shè)需要諸多專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是一個(gè)多領(lǐng)域、多行業(yè)的技術(shù)集成，人才集成。同時(shí)智慧城市模式不僅僅是某些產(chǎn)業(yè)概念，而是城市發(fā)展理念和人

4、的生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變。它呼喚學(xué)習(xí)型社會的理念?！　。ㄒ唬┲腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的基礎(chǔ)所依托的載體呼喚電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育　　智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)----學(xué)習(xí)型社會是指以學(xué)習(xí)者為中心，以終身學(xué)習(xí)、終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以保障和實(shí)現(xiàn)滿足社會全體成員各種學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和獲得社會自身可持續(xù)發(fā)展的社會。終身教育體系滿足了社會成員人生各個(gè)階段多樣化的學(xué)習(xí)需求。我國自上世紀(jì)90年代起，始終把形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。也是一個(gè)智慧城市所必須的環(huán)境前提和基礎(chǔ)，是城市和諧生活的理念。黨的十七大報(bào)告提

5、出發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》(以下簡稱《綱要》)制定了到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國《綱要》在論述構(gòu)建終身教育體系時(shí)指出：要實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)歷與非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要大幅度提升繼續(xù)教育參與率；有效銜接與相互溝通，搭建終身學(xué)習(xí)立交橋?？梢姡K身教育體系的構(gòu)建是一項(xiàng)包含多個(gè)運(yùn)行層次和復(fù)雜組織構(gòu)架的系統(tǒng)工程。①　　在實(shí)現(xiàn)智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，人才、教育無疑是不可或缺的一環(huán)，建設(shè)具備智慧城市開發(fā)能力，不斷提升

6、全社會專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的終身教育培訓(xùn)基地，培養(yǎng)創(chuàng)新性科技人才，必須有一個(gè)能夠覆蓋城鄉(xiāng)、自上而下運(yùn)作良好的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)作為依托，廣播電視大學(xué)因其已有的廣泛覆蓋和影響力無疑是最經(jīng)濟(jì)、最便捷的載體。電大系統(tǒng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育以其服務(wù)全民的辦學(xué)宗旨、30年的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)實(shí)踐、遍及城鄉(xiāng)和運(yùn)作有序的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育系統(tǒng)等特色成就顯現(xiàn)出無可比擬的優(yōu)勢。②目前我國已在中央廣播電視大學(xué)和北京、上海、江蘇、云南、廣東五省市率先依托電大系統(tǒng)建設(shè)開放大學(xué)。事實(shí)證明電大系統(tǒng)已成為我國學(xué)習(xí)型社會有效依托載體的首選?！　。ǘ┲腔鄢鞘薪ㄔO(shè)需要

7、依法治教，呼喚制定遠(yuǎn)程開放教育法　　首先，為了切實(shí)保障我國終身教育得以長期穩(wěn)定發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)智慧城市乃至智慧中國創(chuàng)造一個(gè)和諧的法制環(huán)境，我國應(yīng)該對遠(yuǎn)程開放教育進(jìn)行立法。對遠(yuǎn)程開放教育中出現(xiàn)的問題，實(shí)踐中出現(xiàn)的法律盲點(diǎn)等進(jìn)行法律規(guī)制，使遠(yuǎn)程教育這個(gè)新生事物健康發(fā)展，因而也起到促進(jìn)和加強(qiáng)我國終身教育政策的穩(wěn)定性、規(guī)范性和保障力度的作用。遠(yuǎn)程開放教育法作為保障終身教育的重要載體和形式，在完善我國教育法律體系方面有著巨大的意義。我國已經(jīng)頒布了教育基本法《中華人民共和國教育法》,在教育單行法律方面,頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、

8、《中華人民共和國高等教育法》等。但是作為我國教育體系的一個(gè)重要類型的遠(yuǎn)程開放教育,遠(yuǎn)程教育法律