發(fā)展遠程開放教育，助力智慧城市建設

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1、發(fā)展遠程開放教育，助力智慧城市建設發(fā)展遠程開放教育，助力智慧城市建設發(fā)展遠程開放教育，助力智慧城市建設發(fā)展遠程開放教育，助力智慧城市建設　　隨著我國經濟三十多年持續(xù)高速增長以及城市化和全球化步伐的進一步加快，需要跨越式地提高城市發(fā)展的創(chuàng)新性、有序性和持續(xù)性，需要創(chuàng)新性地引入新的方法解決問題。全球都在思索如何構建和諧、可持續(xù)發(fā)展的城市。智慧城市就是在此背景下提出。在中國經濟和城市化加速發(fā)展的進程中，智慧城市旨在打造符合中國特色的城市化樣本，探索未來中國城市化發(fā)展方向。在實現智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，人才、教育無疑是不可或缺的一環(huán)，建設具備智慧城市開發(fā)能力，

2、不斷提升全社會專業(yè)知識和業(yè)務能力的終身教育培訓基地，培養(yǎng)創(chuàng)新性科技人才，必須有一個能夠覆蓋城鄉(xiāng)、自上而下運作良好的現代遠程開放教育教學網絡和學習支持服務系統作為依托，廣播電視大學因其已有的廣泛覆蓋和影響力無疑是最經濟、最便捷的載體。本文從智慧城市建設對開放教育的機遇和挑戰(zhàn)入手進行分析，闡釋國內外智慧城市發(fā)展經驗對人才、教育的重視，突出闡釋智慧城市建設佛山模式，最后就開放教育如何助智慧城市建設一臂之力提出自己的一管之見?！　∫弧⒅腔鄢鞘薪ㄔO對開放教育帶來的機遇和挑戰(zhàn)　　智慧城市是指充分借助物聯網、傳感網，把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產業(yè)浪潮的重大機遇，充

3、分發(fā)揮信息通信（ICT）產業(yè)發(fā)達、RFID相關技術領先、電信業(yè)務及信息化基礎設施優(yōu)良等優(yōu)勢，通過建設ICT基礎設施、認證、安全等平臺和示范工程，加快產業(yè)關鍵技術攻關，構建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構建全新的城市形態(tài)。其實質是用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。智慧城市建設需要諸多專業(yè)領域的技術，是一個龐大的系統工程，是一個多領域、多行業(yè)的技術集成，人才集成。同時智慧城市模式不僅僅是某些產業(yè)概念，而是城市發(fā)展理念和人

4、的生活方式、經濟發(fā)展方式的改變。它呼喚學習型社會的理念?！　。ㄒ唬┲腔鄢鞘薪ㄔO的基礎所依托的載體呼喚電大現代遠程教育　　智慧城市建設的基礎----學習型社會是指以學習者為中心，以終身學習、終身教育體系和學習型組織為基礎，以保障和實現滿足社會全體成員各種學習需求，促進人的全面發(fā)展和獲得社會自身可持續(xù)發(fā)展的社會。終身教育體系滿足了社會成員人生各個階段多樣化的學習需求。我國自上世紀90年代起，始終把形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展作為全面建設小康社會的重要目標。也是一個智慧城市所必須的環(huán)境前提和基礎，是城市和諧生活的理念。黨的十七大報告提

5、出發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》(以下簡稱《綱要》)制定了到2020年，基本實現教育現代化、基本形成學習型社會、進入人力資源強國行列的戰(zhàn)略目標。我國《綱要》在論述構建終身教育體系時指出：要實現各級各類學歷與非學歷教育的協調發(fā)展。要大幅度提升繼續(xù)教育參與率；有效銜接與相互溝通，搭建終身學習立交橋?？梢?，終身教育體系的構建是一項包含多個運行層次和復雜組織構架的系統工程。①　　在實現智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，人才、教育無疑是不可或缺的一環(huán)，建設具備智慧城市開發(fā)能力，不斷提升

6、全社會專業(yè)知識和業(yè)務能力的終身教育培訓基地，培養(yǎng)創(chuàng)新性科技人才，必須有一個能夠覆蓋城鄉(xiāng)、自上而下運作良好的現代遠程開放教育教學網絡和學習支持服務系統作為依托，廣播電視大學因其已有的廣泛覆蓋和影響力無疑是最經濟、最便捷的載體。電大系統的現代遠程開放教育以其服務全民的辦學宗旨、30年的現代遠程開放教育辦學實踐、遍及城鄉(xiāng)和運作有序的現代遠程開放教育系統等特色成就顯現出無可比擬的優(yōu)勢。②目前我國已在中央廣播電視大學和北京、上海、江蘇、云南、廣東五省市率先依托電大系統建設開放大學。事實證明電大系統已成為我國學習型社會有效依托載體的首選?！　。ǘ┲腔鄢鞘薪ㄔO需要

7、依法治教，呼喚制定遠程開放教育法　　首先，為了切實保障我國終身教育得以長期穩(wěn)定發(fā)展，為實現智慧城市乃至智慧中國創(chuàng)造一個和諧的法制環(huán)境，我國應該對遠程開放教育進行立法。對遠程開放教育中出現的問題，實踐中出現的法律盲點等進行法律規(guī)制，使遠程教育這個新生事物健康發(fā)展，因而也起到促進和加強我國終身教育政策的穩(wěn)定性、規(guī)范性和保障力度的作用。遠程開放教育法作為保障終身教育的重要載體和形式，在完善我國教育法律體系方面有著巨大的意義。我國已經頒布了教育基本法《中華人民共和國教育法》,在教育單行法律方面,頒布了《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、

8、《中華人民共和國高等教育法》等。但是作為我國教育體系的一個重要類型的遠程開放教育,遠程教育法律