【案例】紐約如何醫(yī)治“城市病”

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1、【案例】紐約如何醫(yī)治“城市病”2010年11月30日13:35:00???10月7日，在紐約曼哈頓42街，右轉(zhuǎn)車(chē)輛在等待行人通過(guò)。　　作為美國(guó)第一大城市和國(guó)際性大都會(huì)，紐約卻是美國(guó)最節(jié)能環(huán)保的城市之一，人均碳排放量在全美大城市中排名最低，城市人均公共綠地面積在全球大城市中名列前茅　　提起紐約，人們腦海中會(huì)浮現(xiàn)鱗次櫛比的摩天大廈、川流不息的人群、車(chē)水馬龍的繁華街道等場(chǎng)景。的確，這個(gè)號(hào)稱(chēng)“不夜城”的美國(guó)第一大城市擁有近千萬(wàn)人口，是美國(guó)重要的金融、文化和娛樂(lè)中心，也是名副其實(shí)的國(guó)際化大都市。然而，人們大概很難想象，這樣一個(gè)看似擁擠繁忙的城市會(huì)是美國(guó)

2、最節(jié)能環(huán)保的城市之一。事實(shí)上，紐約人均碳排放量在全美大城市中排名最低，城市人均公共綠地面積在全球大城市中名列前茅，即使在寸土寸金的曼哈頓島上．80%的土地面積都是綠化地帶。究竟紐約是如何從一個(gè)普通城鎮(zhèn)發(fā)展成為今天的模范大都市？這當(dāng)中又有哪些值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？?　　高速城市化帶來(lái)諸多問(wèn)題　　在工業(yè)革命的帶動(dòng)下，美國(guó)在20世紀(jì)20年代就完成了城市化進(jìn)程。1929年，紐約市已經(jīng)一片繁榮，僅摩天大樓就有188幢。然而城市化過(guò)快所導(dǎo)致的一系列問(wèn)題也接踵而至?！　?820年到1920年間，大約有1130萬(wàn)外來(lái)移民陸續(xù)涌入紐約。大量的外來(lái)人口給紐

3、約注入了不同的宗教信仰、文化風(fēng)俗和生活習(xí)慣，也給城市的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。1921年，紐約市的人口已達(dá)到618萬(wàn)人，但紐約的房屋保有量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足住戶(hù)需求。當(dāng)時(shí)一家住宅機(jī)構(gòu)對(duì)曼哈頓的住宅區(qū)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有三分之二的公寓都有至少三人同時(shí)居住，乘下三分之一的公寓平均每套也有兩人居住?！　?9世紀(jì)末，紐約作為當(dāng)時(shí)美國(guó)最大的工業(yè)基地，有大量工廠企業(yè)聚集在市區(qū)。嚴(yán)重的工業(yè)污染不僅損害了城市環(huán)境，更使很多居民患上肺氣腫甚至肺癌等疾病。資料顯示，1910年，紐約市僅有5%的人活到60歲，五分之一的幼兒活不到5歲?！　〕鞘谢M(jìn)程過(guò)快導(dǎo)致的交通擁堵問(wèn)題在當(dāng)

4、時(shí)的紐約也非常明顯。20世紀(jì)20年代，電車(chē)、汽車(chē)開(kāi)始在紐約普及，原來(lái)的道路無(wú)法承載迅速增加的通行需求，紐約的交通也變得擁堵不堪。此外，貧富差距增大，醫(yī)療資源短缺、犯罪率居高不下等社會(huì)問(wèn)題也不斷困擾著紐約?！　某鞘谢颉俺墙蓟边^(guò)渡　　面對(duì)城市快速擴(kuò)張帶來(lái)的一系列問(wèn)題，紐約城市規(guī)劃部門(mén)不得不開(kāi)始調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略。他們確定的城市規(guī)劃調(diào)整方向，就是使紐約逐漸從城市化向“城郊化”過(guò)渡?！　〖~約的“城郊化”發(fā)展大致可劃為三個(gè)階段。???第一階段是城市居住功能郊區(qū)化，就是把居民住宅遷移到城市郊區(qū)。1940年前，紐約居民的工作生活主要集中在市中心。隨著城

5、市規(guī)模急劇膨脹，居住環(huán)境惡化，越來(lái)越多的中產(chǎn)階級(jí)愿意在紐約郊區(qū)環(huán)境較舒適的地區(qū)購(gòu)房或建房。50年代紐約的城郊化邁入高潮階段，大量居民由市中心搬往郊區(qū)。而公路的發(fā)展、小汽車(chē)的普及以及城郊中心的完善，也使得人們有條件住到郊外?！　〉诙A段是城市商業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)功能郊區(qū)化，就是在紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)建立大型購(gòu)物中心等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并把工廠企業(yè)搬到郊區(qū)。60年代至70年代，紐約市郊區(qū)城鎮(zhèn)建起了許多大型購(gòu)物中心，人們不必再為購(gòu)買(mǎi)生活用品而往返于市中心商業(yè)區(qū)。而城郊與市中心之間的土地差價(jià)也使許多企業(yè)紛紛向郊區(qū)城鎮(zhèn)遷移，大規(guī)模的工業(yè)園和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)落戶(hù)郊區(qū)，具有完善城市

6、功能的中心區(qū)域在紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)逐步形成。這一變化給紐約郊區(qū)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，原來(lái)往返于市區(qū)與郊區(qū)之間的工作生活方式也隨之改變，紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)逐漸成為許多中產(chǎn)階級(jí)人士主要的生活和工作空間?！　〉谌A段是建立衛(wèi)星城鎮(zhèn)。衛(wèi)星城鎮(zhèn)是指在城市周邊形成的具備居住、購(gòu)物、娛樂(lè)等城市功能的新城鎮(zhèn)。紐約的衛(wèi)星城鎮(zhèn)包括長(zhǎng)島以及與紐約相鄰的新澤西州的一些小城鎮(zhèn)。這些衛(wèi)星城鎮(zhèn)很大程度上解決了傳統(tǒng)城市普遍存在的噪音、交通、住房、空氣污染等方面的問(wèn)題，也為居民提供了良好的生活環(huán)境。??公共出行化解交通擁堵　　今天的紐約市擁有近千萬(wàn)人口，是美國(guó)人口密度最高的城市，而紐約卻并

7、沒(méi)有因?yàn)槿丝诒姸喽狈χ刃颉Ｊ聦?shí)上，紐約是全美大城市中最綠色環(huán)保的城市，在城市規(guī)劃的許多方面都走在美國(guó)城市的前列?！　〖~約每年人均溫室氣體排放量7.1噸，不到全美人均水平(24.5噸)的1/3。由于發(fā)達(dá)的公共交通網(wǎng)絡(luò)、極高的人口密度以及較小的平均住宅面積，紐約市的人均“碳足跡”是全美最低的。與美國(guó)人均每天開(kāi)車(chē)26英里(41.6公里)的距離相比，紐約居民每天人均開(kāi)車(chē)距離僅為9英里（14.4公里）。在全美各大城市中，紐約居民走路上班或者利用公共交通上班的比例都是最高的。這些都要?dú)w功于紐約市方便快捷的公交系統(tǒng)?！　〖~約的地鐵已有一百多年歷史。全市有

8、24條地鐵線路縱橫交錯(cuò)，468個(gè)車(chē)站遍及紐約五個(gè)區(qū)。工作日每天平均運(yùn)送500多萬(wàn)人次，比美國(guó)其他所有城市地鐵運(yùn)送的乘客總和還要多。紐約還有5900多輛公共汽車(chē)，和地