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1、【案例】紐約如何醫(yī)治“城市病”2010年11月30日13:35:00???10月7日,在紐約曼哈頓42街,右轉(zhuǎn)車輛在等待行人通過?! ∽鳛槊绹谝淮蟪鞘泻蛧H性大都會,紐約卻是美國最節(jié)能環(huán)保的城市之一,人均碳排放量在全美大城市中排名最低,城市人均公共綠地面積在全球大城市中名列前茅 提起紐約,人們腦海中會浮現(xiàn)鱗次櫛比的摩天大廈、川流不息的人群、車水馬龍的繁華街道等場景。的確,這個號稱“不夜城”的美國第一大城市擁有近千萬人口,是美國重要的金融、文化和娛樂中心,也是名副其實的國際化大都市。然而,人們大概很難想象,這樣一個看似擁擠繁忙的城市會是美國
2、最節(jié)能環(huán)保的城市之一。事實上,紐約人均碳排放量在全美大城市中排名最低,城市人均公共綠地面積在全球大城市中名列前茅,即使在寸土寸金的曼哈頓島上.80%的土地面積都是綠化地帶。究竟紐約是如何從一個普通城鎮(zhèn)發(fā)展成為今天的模范大都市?這當(dāng)中又有哪些值得我們借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn)?? 高速城市化帶來諸多問題 在工業(yè)革命的帶動下,美國在20世紀(jì)20年代就完成了城市化進(jìn)程。1929年,紐約市已經(jīng)一片繁榮,僅摩天大樓就有188幢。然而城市化過快所導(dǎo)致的一系列問題也接踵而至?! ?820年到1920年間,大約有1130萬外來移民陸續(xù)涌入紐約。大量的外來人口給紐
3、約注入了不同的宗教信仰、文化風(fēng)俗和生活習(xí)慣,也給城市的運轉(zhuǎn)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。1921年,紐約市的人口已達(dá)到618萬人,但紐約的房屋保有量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足住戶需求。當(dāng)時一家住宅機(jī)構(gòu)對曼哈頓的住宅區(qū)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有三分之二的公寓都有至少三人同時居住,乘下三分之一的公寓平均每套也有兩人居住?! ?9世紀(jì)末,紐約作為當(dāng)時美國最大的工業(yè)基地,有大量工廠企業(yè)聚集在市區(qū)。嚴(yán)重的工業(yè)污染不僅損害了城市環(huán)境,更使很多居民患上肺氣腫甚至肺癌等疾病。資料顯示,1910年,紐約市僅有5%的人活到60歲,五分之一的幼兒活不到5歲。 城市化進(jìn)程過快導(dǎo)致的交通擁堵問題在當(dāng)
4、時的紐約也非常明顯。20世紀(jì)20年代,電車、汽車開始在紐約普及,原來的道路無法承載迅速增加的通行需求,紐約的交通也變得擁堵不堪。此外,貧富差距增大,醫(yī)療資源短缺、犯罪率居高不下等社會問題也不斷困擾著紐約?! 某鞘谢颉俺墙蓟边^渡 面對城市快速擴(kuò)張帶來的一系列問題,紐約城市規(guī)劃部門不得不開始調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略。他們確定的城市規(guī)劃調(diào)整方向,就是使紐約逐漸從城市化向“城郊化”過渡?! 〖~約的“城郊化”發(fā)展大致可劃為三個階段。???第一階段是城市居住功能郊區(qū)化,就是把居民住宅遷移到城市郊區(qū)。1940年前,紐約居民的工作生活主要集中在市中心。隨著城
5、市規(guī)模急劇膨脹,居住環(huán)境惡化,越來越多的中產(chǎn)階級愿意在紐約郊區(qū)環(huán)境較舒適的地區(qū)購房或建房。50年代紐約的城郊化邁入高潮階段,大量居民由市中心搬往郊區(qū)。而公路的發(fā)展、小汽車的普及以及城郊中心的完善,也使得人們有條件住到郊外?! 〉诙A段是城市商業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)功能郊區(qū)化,就是在紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)建立大型購物中心等商業(yè)網(wǎng)點,并把工廠企業(yè)搬到郊區(qū)。60年代至70年代,紐約市郊區(qū)城鎮(zhèn)建起了許多大型購物中心,人們不必再為購買生活用品而往返于市中心商業(yè)區(qū)。而城郊與市中心之間的土地差價也使許多企業(yè)紛紛向郊區(qū)城鎮(zhèn)遷移,大規(guī)模的工業(yè)園和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點落戶郊區(qū),具有完善城市
6、功能的中心區(qū)域在紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)逐步形成。這一變化給紐約郊區(qū)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會,原來往返于市區(qū)與郊區(qū)之間的工作生活方式也隨之改變,紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)逐漸成為許多中產(chǎn)階級人士主要的生活和工作空間?! 〉谌A段是建立衛(wèi)星城鎮(zhèn)。衛(wèi)星城鎮(zhèn)是指在城市周邊形成的具備居住、購物、娛樂等城市功能的新城鎮(zhèn)。紐約的衛(wèi)星城鎮(zhèn)包括長島以及與紐約相鄰的新澤西州的一些小城鎮(zhèn)。這些衛(wèi)星城鎮(zhèn)很大程度上解決了傳統(tǒng)城市普遍存在的噪音、交通、住房、空氣污染等方面的問題,也為居民提供了良好的生活環(huán)境。??公共出行化解交通擁堵 今天的紐約市擁有近千萬人口,是美國人口密度最高的城市,而紐約卻并
7、沒有因為人口眾多而缺乏秩序。事實上,紐約是全美大城市中最綠色環(huán)保的城市,在城市規(guī)劃的許多方面都走在美國城市的前列?! 〖~約每年人均溫室氣體排放量7.1噸,不到全美人均水平(24.5噸)的1/3。由于發(fā)達(dá)的公共交通網(wǎng)絡(luò)、極高的人口密度以及較小的平均住宅面積,紐約市的人均“碳足跡”是全美最低的。與美國人均每天開車26英里(41.6公里)的距離相比,紐約居民每天人均開車距離僅為9英里(14.4公里)。在全美各大城市中,紐約居民走路上班或者利用公共交通上班的比例都是最高的。這些都要歸功于紐約市方便快捷的公交系統(tǒng)?! 〖~約的地鐵已有一百多年歷史。全市有
8、24條地鐵線路縱橫交錯,468個車站遍及紐約五個區(qū)。工作日每天平均運送500多萬人次,比美國其他所有城市地鐵運送的乘客總和還要多。紐約還有5900多輛公共汽車,和地