高級——實操重點

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1、可以撤銷：濫用職權、玩忽職守審批發(fā)證；超越職權審批發(fā)證；違反法定程序?qū)徟l(fā)證；對不具備申請資格或不符合申領條件的申請人審批發(fā)證；依法可以撤銷許可證的其他情形。應當依法注銷煙草專賣許可證：一煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的；二煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；三煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的；四因不可抗力導致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的；五法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷煙草專賣許可證的其他情形。”應當依職權注銷：一煙草專賣許可證有效期屆滿未延續(xù)的；二發(fā)生《煙草專賣許可證管理辦法》第四十九條第二項至第

2、五項規(guī)定的情形，持證人或利害關系人未在規(guī)定期限內(nèi)提出歇業(yè)申請的；三登記事項發(fā)生改變后，持證人未按照本規(guī)定提出變更申請，自收到責令變更許可證通知書30日內(nèi)仍拒絕變更的；四停止經(jīng)營業(yè)務1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)，或辦理了停業(yè)手續(xù)、停業(yè)期屆滿后未申請恢復營業(yè)的，經(jīng)發(fā)證機關公告3個月后未申請歇業(yè)或申請恢復營業(yè)的；五領取煙草專賣許可證后滿6個月未依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的；六法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形?！背坊爻绦?。首先，在撤回前，原許可證審批機關應當將擬撤回的事項和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機關具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報審批機關負責人批準后，作出撤回該零

3、售許可的決定。最后，原許可證審批機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續(xù)，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因撤回煙草專賣零售許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的，依法予以補償。撤銷程序首先，原許可證審批機關或其上級機關對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進行調(diào)查核實；其次，原許可證審批機關或其上級機關具體承辦部門根據(jù)相關調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機關或其上級機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續(xù)，收回煙草專賣零售許

4、可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。因?qū)徟鷻C關的過錯引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權益帶來損害，依法需要賠償?shù)模S可證審批機關應當依法予以賠償。注銷程序。首先，原許可證審批機關對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關情況進行調(diào)查核實；其次，原許可證審批機關具體承辦部門根據(jù)相關調(diào)查核實材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報審批機關負責人批準后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機關制作并向被許可人（或利害關系人）送達煙草專賣行政許可注銷決定書，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應當予以公告。處罰時的注意事項對違法事實調(diào)查，必須全面

5、、清楚；證據(jù)提取過程，必須充分且有針對性；對違法行為進行處罰，程序必須合法。處理原則：合法性，合理性，公平性原則程序：立案、調(diào)查取證、聽證、審批和決定、送達和轉(zhuǎn)告、后期監(jiān)管和處理。后期監(jiān)管：對停業(yè)整頓的隨時掌握整改現(xiàn)狀，及時提出恢復營業(yè)或取消業(yè)務資格意見報負責人審批后將結(jié)果反饋供貨部門；對取消資格的，注銷、收回，反饋供貨和工商。國家局審批發(fā)證：1煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務的法人或其他組織；2煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，法人或其他組織；3煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）），申請人為從事煙葉

6、、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經(jīng)營業(yè)務的法人或其他組織；4特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品進出口業(yè)務、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務或罰沒國外煙草制品拍賣業(yè)務的企業(yè)，或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務的地市級煙草公司。省級局審批：煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務的法人或其他組織；特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務的縣級煙草營銷單位。申辦條件：生產(chǎn)企業(yè)許可證：①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應的資金；②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技

7、術、設備條件；③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；④國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。煙機生產(chǎn)企業(yè)還應具備：①有生產(chǎn)煙草專用機械產(chǎn)品所需要的技術條件，對申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機械設備具有自主或合法授權的知識產(chǎn)權；以新型煙草專用機械設備進行申請的，產(chǎn)品樣機應按照相關規(guī)定通過由國家煙草專賣局組織的樣機鑒定驗收；②有生產(chǎn)煙草專用機械產(chǎn)品所需要的設備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營煙草專用機械所需的質(zhì)量標準與水平；③符合煙草專用機械工業(yè)生產(chǎn)布局的基本原則，申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機械設備應具有較強的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯?，?/p>