揭陽十三五建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃

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1、揭陽市“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃為全面落實我市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作，根據(jù)《廣東省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》以及有關法律法規(guī)的規(guī)定要求，結合我市實際，制定本規(guī)劃。一、“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作回顧（一）工作成效“十二五”期間，我市高度重視建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作，認真落實省政府、市政府關于節(jié)能減排的方針政策，在省住房和城鄉(xiāng)建設廳的支持指導下，建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作取得一定成效。1、建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展政策措施不斷完善。根據(jù)《廣東省民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省建

2、筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》和《廣東省綠色建筑行動實施方案》等政策文件，先后制定了《揭陽市建筑節(jié)能“十二五”15規(guī)劃》、《揭陽市加快發(fā)展綠色建筑實施意見》、《揭陽市綠色建筑行動實施方案》、《關于貫徹執(zhí)行<揭陽市加快發(fā)展綠色建筑實施意見>有關事項的通知》以及《揭陽市推進可再生能源建筑應用實施辦法》、《揭陽市促進可再生能源建筑應用獎勵暫行辦法》等政策措施。落實建筑節(jié)能管理責任，明確建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展管理工作的目標任務，并對建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作目標實施考核，推動和加快我市各地建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展步伐。2

3、、建筑節(jié)能監(jiān)管工作有效開展。新建建筑從設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、驗收、銷售等環(huán)節(jié)嚴格實行建筑節(jié)能監(jiān)管制度，每年組織全市建筑節(jié)能專項監(jiān)督檢查，加大對違反節(jié)能強制性標準行為的查處力度，強化了建筑節(jié)能管理。全市新建建筑設計階段和竣工驗收階段全面執(zhí)行建筑節(jié)能標準。3、綠色建筑逐步推廣。制定了我市發(fā)展綠色建筑相關政策措施，以政府投資公益性建筑，保障性住房和大型公共建筑（單體建筑面積2萬平方米以上）為重點，落實我市發(fā)展綠色建筑項目，推動我市重點領域的新建建筑實施綠色建筑標準?！笆濉逼陂g，我市發(fā)展實施綠

4、色建筑建設項目8個，綠色建筑面積7.05萬平方米，占“十二五”發(fā)展綠色建筑任務30萬平方米的24%，綠色建筑的推廣實現(xiàn)了零的突破。4、既有建筑節(jié)能改造穩(wěn)步推進。組織各地開展了國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、公示工作，申報并獲準市級建筑能耗監(jiān)測平臺示范項目建設?！笆濉?5期間，以抓既有建筑節(jié)能改造試點為手段，探索既有建筑節(jié)能改造方法，通過合同能源管理等模式，采取政府發(fā)動、社會參與等多種方式，對高耗能的公共建筑逐步進行節(jié)能改造，據(jù)有關職能部門提供統(tǒng)計，“十二五”期間共完成8個公共建筑節(jié)能改造，并

5、完成全市公共照明領域LED燈照明安裝改造任務。5、可再生能源建筑應用推廣發(fā)展。積極推廣可再生能源建筑應用，并將推廣可再生能源建筑應用納入建筑節(jié)能與綠色建筑工作督查的重要內(nèi)容，在各職能部門的共同努力下，可再生能源建筑應用逐步推廣發(fā)展?！笆濉逼陂g，建設了揭西縣可再生能源應用示范縣，完成可再生能源建筑應用項目建筑面積83.42萬平方米，折算應用面積25.03萬平方米。同時鼓勵農(nóng)村低層住宅安裝太陽能，鄉(xiāng)村道路改造安裝太陽能LED燈。開展對建筑余泥無害化處理及可再生利用研究，綠源環(huán)保有限公司建筑余泥無害化處理

6、及再生利用取得良好經(jīng)濟效益和社會效益。6、大力推廣應用新型墻材和散裝水泥?；就瓿蓢摇俺鞘小薄跋拚场焙汀翱h城”“禁實”任務，市區(qū)及縣城城區(qū)新建建筑工程項目全面禁止使用燒結實心粘土磚，“禁實限粘”取得較好成效。另外，全市新型墻材生產(chǎn)應用快速發(fā)展，全市已確認登記的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)6家，總生產(chǎn)能力達1.6億塊標準磚?！笆濉逼陂g我市新型墻材應用總量約7.8億塊標準磚，墻材應用比例超過72%?！笆濉逼陂g，我市大力推進散裝水泥發(fā)展和應用，散裝水泥供應量441萬噸，預拌混凝土使用量662萬立方15米，散裝水

7、泥的發(fā)展和應用，為社會創(chuàng)造了較高的社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益。7、建設一批低碳社區(qū)示范項目。一是創(chuàng)建了榕城區(qū)等9個縣（市、區(qū)）100個市級綠色小區(qū)和在各個社區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)建了180個綠色小區(qū)目標。二是揭西縣獲國家級可再生能源建筑應用示范縣，可再生能源應用示范項目涵蓋學校、醫(yī)院、賓館酒店，保障性住房、農(nóng)村住宅等，農(nóng)村太陽能示范推廣項目惠及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）存在問題雖然“十二五”期間我市建筑節(jié)能與綠色建筑工作取得了階段性成效，但與發(fā)達地區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作相比，仍存在比較大的差距，主要表現(xiàn)在：1、監(jiān)管力度、責任

8、落實有待提高。建筑節(jié)能工作的落實推進存在市區(qū)緊、縣（市、區(qū)）松的現(xiàn)象，市、縣（市、區(qū)）建設主管部門雖設置了專門的建筑節(jié)能與綠色建筑管理機構，但人員配備不足，業(yè)務水平和管理力量薄弱，監(jiān)管力度不足，造成建筑項目現(xiàn)場節(jié)能措施的落實存在漏洞。另外，地方規(guī)范性政策措施滯后，推進綠色建筑的配套政策措施不夠完善。152、建筑節(jié)能及綠色建筑推廣應用力度有待加強。我市的經(jīng)濟、人才、檢測技術等方面相對落后，對發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑重視程度不夠，建筑節(jié)能與綠色建