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《武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才需求調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才需求調(diào)研報(bào)告 該文通過(guò)對(duì)湖南省湘西土家族苗族自治州為例，對(duì)全州各縣市進(jìn)行了問卷調(diào)查與實(shí)地走訪調(diào)研，在當(dāng)前扶貧背景下分析出農(nóng)村扶貧主要作法、成效及主要問題，對(duì)農(nóng)村人才現(xiàn)狀和農(nóng)村人才培訓(xùn)現(xiàn)狀也作出了深刻分析并提出幾點(diǎn)建議，對(duì)武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)有相當(dāng)?shù)慕梃b價(jià)值。 [基金課題]（《湖南省武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)研究》批準(zhǔn)號(hào)：XJK012CCG004） 背景：湘西土家族苗族自治州地處湖南西北邊陲，與湖北、重慶、貴州三省市接壤，現(xiàn)轄吉首市、鳳凰縣、瀘溪縣、古文縣、花垣縣、保靖縣、永順縣、龍山縣共8縣市，受自然條件和
2、歷史因素的制約，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)。吉首市列為湖南省貧困市，其余7縣均列為國(guó)家級(jí)貧困縣。2011年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2012年）》，我省被納入規(guī)劃就有37個(gè)縣（區(qū)、市），是典型的老、少、邊、貧地區(qū)，是土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族聚居區(qū)，其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。2011年11月，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動(dòng)，省委、省政府近日出臺(tái)《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施綱要（2011-2020年）》，提出了我省農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)：到
3、2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象?！ ∠嫖髀氃骸逗鲜∥淞晟絽^(qū)農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)研究》課題組成員利用學(xué)院擁有的“國(guó)家農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“湘西州新農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍培訓(xùn)基地”教育平臺(tái)，結(jié)合“一村一大”、州勞動(dòng)局的“陽(yáng)光工程”精神、州移民局“移民培訓(xùn)計(jì)劃”和州民政局“退伍軍人培訓(xùn)計(jì)劃”等平臺(tái)和親自下鄉(xiāng)走村落戶對(duì)農(nóng)村扶貧與人才需求進(jìn)行了問卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)研?！ ≌{(diào)查問卷 利用對(duì)農(nóng)村基層干部及技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)間段，對(duì)全州8縣市前來(lái)學(xué)習(xí)的農(nóng)村基層人員共200名進(jìn)行問卷調(diào)查，學(xué)員中包括有農(nóng)村干部、有技術(shù)骨干、實(shí)業(yè)專業(yè)戶及自給自足的普通
4、農(nóng)民，本調(diào)查問卷分為五個(gè)部分： 個(gè)人及家庭基本情況。調(diào)查出家庭的人員結(jié)構(gòu)、年齡、學(xué)歷情況及收入來(lái)源；個(gè)人對(duì)農(nóng)村扶貧情況的整體評(píng)價(jià)。從農(nóng)村本地人角度出發(fā)對(duì)扶貧機(jī)構(gòu)在農(nóng)村扶貧的情況進(jìn)行調(diào)查；個(gè)人對(duì)扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評(píng)價(jià)。對(duì)農(nóng)村扶貧項(xiàng)目?jī)?nèi)容、方式、連續(xù)性及面臨的問題進(jìn)行全方位調(diào)查；本村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及需要的人才構(gòu)成。對(duì)農(nóng)村技術(shù)、人才需求進(jìn)行咨詢調(diào)查：對(duì)農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)的建議。全面聽取基層人員對(duì)農(nóng)村扶貧的要求，收集他們的建議和對(duì)人才培訓(xùn)的內(nèi)容、方式與方向等內(nèi)容?！ ⊥ㄟ^(guò)對(duì)200份問卷的分析與統(tǒng)計(jì)，本著實(shí)事求是的原則，調(diào)查組利用假期走
5、訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及農(nóng)戶，進(jìn)行實(shí)地座談與調(diào)研。在經(jīng)過(guò)一系列調(diào)查、訪問、分析與統(tǒng)計(jì)后，我們得出湘西州農(nóng)村扶貧情況與人才需求的第一手資料?！ ∠嫖髯灾沃蒉r(nóng)村扶貧過(guò)程中的主要作法、成效及主要問題 大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)中脫貧。開發(fā)式扶貧的首要任務(wù)是結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)，使貧困地區(qū)和貧困人口在生產(chǎn)中脫貧。湘西自治州山地資源豐富，面積達(dá)1800多萬(wàn)畝，占全州總面積的81.5%。因地制宜，實(shí)施山地資源開發(fā)，培植支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，是扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容之一，也是脫貧致富方式的明智選擇。大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，主要是通過(guò)國(guó)家和財(cái)政通
6、過(guò)投入大量的扶貧及信貸資金，幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！ 〖訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貧困地區(qū)之所以貧窮落后，一個(gè)重要原因就是生產(chǎn)生活條件的惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施的陳舊落后，開發(fā)扶貧要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，其前提是首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施的改善問題，特別是通路、通電、通水等問題。湘西自治州在改善基礎(chǔ)設(shè)施方面作了大量富有成效的工作：加大投入，確保“三通工程”，即通路、通電、通水工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000-2010年期間，國(guó)家、省投入自治州各類扶貧資金共11.7499億元，其中以工代賑資金3.285億元，新增財(cái)政貧困村專項(xiàng)資金1.47
7、02億元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的改善。2010年與2000年相比，全州通村公路率由88%提高到98%，通電率由95%提高到99.4%，通電話村率由48%提高到83.7%（湘西年鑒2010）?！ 〈嬖诘闹饕獑栴}：通過(guò)幾年的農(nóng)村扶貧，使自治州貧困人口越來(lái)越減少，但卻存在著一個(gè)現(xiàn)象：即在扶貧資金不斷加大投入的同時(shí)，貧困人口減少的幅度越來(lái)越小，甚至又重新返貧的現(xiàn)象。究其原因是我州貧困人口生活的區(qū)域都有其共性：相對(duì)封閉，遠(yuǎn)離市場(chǎng)，自然資源匱乏，缺少技術(shù)及自我提升的平臺(tái)。人才技術(shù)、生產(chǎn)和脫貧再技術(shù)提升過(guò)程不能有效循環(huán)起來(lái)。農(nóng)村扶貧授人予魚而缺少授人予
8、漁，通過(guò)開發(fā)式扶貧不可能很好地貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，從而導(dǎo)致貧—通過(guò)扶貧一脫貧—扶貧小組走后再返貧的惡性循環(huán)。對(duì)此，我們對(duì)湘西州各縣鎮(zhèn)村的人才現(xiàn)狀及需求作了進(jìn)一步分析。 武陵山區(qū)農(nóng)村人才現(xiàn)狀 通過(guò)問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，
