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《武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才需求調(diào)研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才需求調(diào)研報告 該文通過對湖南省湘西土家族苗族自治州為例，對全州各縣市進行了問卷調(diào)查與實地走訪調(diào)研，在當前扶貧背景下分析出農(nóng)村扶貧主要作法、成效及主要問題，對農(nóng)村人才現(xiàn)狀和農(nóng)村人才培訓(xùn)現(xiàn)狀也作出了深刻分析并提出幾點建議，對武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅有相當?shù)慕梃b價值?！ 基金課題]（《湖南省武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)研究》批準號：XJK012CCG004） 背景：湘西土家族苗族自治州地處湖南西北邊陲，與湖北、重慶、貴州三省市接壤，現(xiàn)轄吉首市、鳳凰縣、瀘溪縣、古文縣、花垣縣、保靖縣、永順縣、龍山縣共8縣市，受自然條件和
2、歷史因素的制約，當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平遠遠落后于其他地區(qū)。吉首市列為湖南省貧困市，其余7縣均列為國家級貧困縣。2011年，國務(wù)院批準實施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2012年）》，我省被納入規(guī)劃就有37個縣（區(qū)、市），是典型的老、少、邊、貧地區(qū)，是土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族聚居區(qū)，其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。2011年11月，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動，省委、省政府近日出臺《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施綱要（2011-2020年）》，提出了我省農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標：到
3、2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象?！ ∠嫖髀氃骸逗鲜∥淞晟絽^(qū)農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)研究》課題組成員利用學(xué)院擁有的“國家農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“湘西州新農(nóng)村建設(shè)人才隊伍培訓(xùn)基地”教育平臺，結(jié)合“一村一大”、州勞動局的“陽光工程”精神、州移民局“移民培訓(xùn)計劃”和州民政局“退伍軍人培訓(xùn)計劃”等平臺和親自下鄉(xiāng)走村落戶對農(nóng)村扶貧與人才需求進行了問卷調(diào)查與實地調(diào)研。 調(diào)查問卷 利用對農(nóng)村基層干部及技術(shù)人員進行培訓(xùn)的時間段，對全州8縣市前來學(xué)習(xí)的農(nóng)村基層人員共200名進行問卷調(diào)查，學(xué)員中包括有農(nóng)村干部、有技術(shù)骨干、實業(yè)專業(yè)戶及自給自足的普通
4、農(nóng)民，本調(diào)查問卷分為五個部分： 個人及家庭基本情況。調(diào)查出家庭的人員結(jié)構(gòu)、年齡、學(xué)歷情況及收入來源；個人對農(nóng)村扶貧情況的整體評價。從農(nóng)村本地人角度出發(fā)對扶貧機構(gòu)在農(nóng)村扶貧的情況進行調(diào)查；個人對扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評價。對農(nóng)村扶貧項目內(nèi)容、方式、連續(xù)性及面臨的問題進行全方位調(diào)查；本村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及需要的人才構(gòu)成。對農(nóng)村技術(shù)、人才需求進行咨詢調(diào)查：對農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)的建議。全面聽取基層人員對農(nóng)村扶貧的要求，收集他們的建議和對人才培訓(xùn)的內(nèi)容、方式與方向等內(nèi)容?！ ⊥ㄟ^對200份問卷的分析與統(tǒng)計，本著實事求是的原則，調(diào)查組利用假期走
5、訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及農(nóng)戶，進行實地座談與調(diào)研。在經(jīng)過一系列調(diào)查、訪問、分析與統(tǒng)計后，我們得出湘西州農(nóng)村扶貧情況與人才需求的第一手資料。 湘西自治州農(nóng)村扶貧過程中的主要作法、成效及主要問題 大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，通過經(jīng)濟開發(fā)實現(xiàn)在生產(chǎn)中脫貧。開發(fā)式扶貧的首要任務(wù)是結(jié)合貧困地區(qū)的實際實施經(jīng)濟開發(fā)，使貧困地區(qū)和貧困人口在生產(chǎn)中脫貧。湘西自治州山地資源豐富，面積達1800多萬畝，占全州總面積的81.5%。因地制宜，實施山地資源開發(fā)，培植支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，是扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容之一，也是脫貧致富方式的明智選擇。大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，主要是通過國家和財政通
6、過投入大量的扶貧及信貸資金，幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！ 〖訌娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。貧困地區(qū)之所以貧窮落后，一個重要原因就是生產(chǎn)生活條件的惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施的陳舊落后，開發(fā)扶貧要實現(xiàn)目標，其前提是首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施的改善問題，特別是通路、通電、通水等問題。湘西自治州在改善基礎(chǔ)設(shè)施方面作了大量富有成效的工作：加大投入，確?！叭üこ獭?，即通路、通電、通水工程。據(jù)統(tǒng)計，2000-2010年期間，國家、省投入自治州各類扶貧資金共11.7499億元，其中以工代賑資金3.285億元，新增財政貧困村專項資金1.47
7、02億元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的改善。2010年與2000年相比，全州通村公路率由88%提高到98%，通電率由95%提高到99.4%，通電話村率由48%提高到83.7%（湘西年鑒2010）?！ 〈嬖诘闹饕獑栴}：通過幾年的農(nóng)村扶貧，使自治州貧困人口越來越減少，但卻存在著一個現(xiàn)象：即在扶貧資金不斷加大投入的同時，貧困人口減少的幅度越來越小，甚至又重新返貧的現(xiàn)象。究其原因是我州貧困人口生活的區(qū)域都有其共性：相對封閉，遠離市場，自然資源匱乏，缺少技術(shù)及自我提升的平臺。人才技術(shù)、生產(chǎn)和脫貧再技術(shù)提升過程不能有效循環(huán)起來。農(nóng)村扶貧授人予魚而缺少授人予
8、漁，通過開發(fā)式扶貧不可能很好地貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，從而導(dǎo)致貧—通過扶貧一脫貧—扶貧小組走后再返貧的惡性循環(huán)。對此，我們對湘西州各縣鎮(zhèn)村的人才現(xiàn)狀及需求作了進一步分析?！ ∥淞晟絽^(qū)農(nóng)村人才現(xiàn)狀 通過問卷調(diào)查和實地調(diào)研，
