市紀(jì)委監(jiān)察局作風(fēng)效能監(jiān)察工作開展情況

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1、市紀(jì)委監(jiān)察局作風(fēng)建設(shè)效能監(jiān)察工作開展情況按照市委2010年民主生活會征求意見和整改要求，市紀(jì)委監(jiān)察局在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)決策部署的同時(shí)，將加強(qiáng)和改善全市的發(fā)展環(huán)境作為重要任務(wù)來抓。2011年，市紀(jì)委監(jiān)察局在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施了以“強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”為主題的專項(xiàng)監(jiān)察活動，采取切實(shí)有效措施深入開展作風(fēng)效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)行政效能，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下：針對市委征求到的關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的建議和意見，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅會議紀(jì)

2、律，整頓會風(fēng)，扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣，杜絕政令不暢、曠會替會現(xiàn)象發(fā)生；強(qiáng)化行政效能建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。具體措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行參會要求，實(shí)行會議情況通報(bào)和責(zé)任追究制度；二是加強(qiáng)制度體系建設(shè)，打造政務(wù)服務(wù)綜合平臺；三是嚴(yán)格貫徹首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等三項(xiàng)制度和行政審批職能“兩集中、兩到位”，堅(jiān)決執(zhí)行并聯(lián)審批，對重大項(xiàng)目開辟綠色通道，實(shí)行“一站式”服務(wù)，確保流程優(yōu)化、時(shí)限壓縮、效能提高。4月29日，市機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察辦公室（市紀(jì)委監(jiān)察局）向全市印發(fā)了《關(guān)于組織開展“強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”專項(xiàng)監(jiān)察活動的實(shí)施方案

3、》，主題活動由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)對活動開展情況的協(xié)調(diào)和監(jiān)督5。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級各相關(guān)責(zé)任單位積極參與了該項(xiàng)效能監(jiān)察活動。活動時(shí)間從5月至12月，活動內(nèi)容包括“效能大家談”、專項(xiàng)效能督查、建立“效能監(jiān)測網(wǎng)”、重點(diǎn)投資項(xiàng)目督查活動和“百企千人評效能”等五項(xiàng)具體項(xiàng)目。（一）“效能大家談”活動5月6日，市紀(jì)委監(jiān)察局向全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市政府各部門印發(fā)了《關(guān)于組織開展“效能大家談”活動的通知》，通知就認(rèn)真開展效能公開承諾和效能意見收集處理工作提出了要求，明確了具體工作措施；5月11日，市紀(jì)委監(jiān)察局召集市委宣傳部、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市廣播

4、電視臺等單位，召開了“效能大家談”活動專題工作會，研究確定了強(qiáng)化宣傳報(bào)道、開展效能承諾、設(shè)置效能意見箱、網(wǎng)上評效能等7項(xiàng)具體工作措施。5月下旬，市紀(jì)委監(jiān)察局會同市法制辦和政務(wù)服務(wù)中心對各單位報(bào)送的《行政效能公開承諾書》內(nèi)容進(jìn)行了逐一審查，其中重點(diǎn)對審批服務(wù)事項(xiàng)和時(shí)限進(jìn)行了審核。從6月份開始，我市電視臺、報(bào)社、手機(jī)報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線等媒體分別通過開辟專欄、專題報(bào)道等方式對此次專項(xiàng)活動進(jìn)行了宣傳動員；全市50余個(gè)政府部門陸續(xù)通過各類媒體向社會集中進(jìn)行了效能公開承諾，接受公眾監(jiān)督；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門通過設(shè)立效能意見箱等方式，廣泛收集、及時(shí)處理社會各界的意見和建

5、議，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高政務(wù)服務(wù)水平。目前，在市政務(wù)服務(wù)中心的配合下，公眾信息網(wǎng)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺正在進(jìn)行后期制作過程中。（二）設(shè)立“效能監(jiān)測網(wǎng)”按照活動安排，我們從5月中旬開始著手對“5效能監(jiān)測網(wǎng)”設(shè)立工作進(jìn)行前期準(zhǔn)備。一是重點(diǎn)就設(shè)置方式、措施和可能存在的問題與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和市工商聯(lián)等部門進(jìn)行了會商，聽取了企業(yè)主管部門的意見和建議；二是研究制定發(fā)展環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作制度；三是委托相關(guān)主管單位推薦監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)名單。目前，我們已印發(fā)了《辦法（試行）》，并按照《辦法》規(guī)定程序，以《通知》的形式，確定了30個(gè)涉及不同規(guī)模、不同行業(yè)、具有普遍代表性

6、的企業(yè)作為發(fā)展環(huán)境企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)，與全市21個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)共同構(gòu)成了我市的“效能監(jiān)測網(wǎng)”。8月，我們會同開發(fā)區(qū)管委會、工商聯(lián)、政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)信局等單位，對30個(gè)企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行了走訪，向企業(yè)負(fù)責(zé)人送達(dá)了以“攜手共進(jìn)，邁向輝煌”為主題的公開信，就效能監(jiān)測工作進(jìn)行了直接對接，并聽取了他們的意見和建議。走訪企業(yè)后，我們及時(shí)梳理意見建議形成書面報(bào)告，并以《紀(jì)檢監(jiān)察專報(bào)》的形式向市上主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題報(bào)告，提出了相應(yīng)的下一步工作建議；對走訪發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位存在的問題，我們也立即以《通報(bào)》的形式，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公開通報(bào)，并督促責(zé)任單位及時(shí)制定整改措施，提升工作效能。（三）

7、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)察活動一是將省、市以及本市重點(diǎn)投資項(xiàng)目納入效能督查范圍，5通過促進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是在督查方式上，整合委局內(nèi)效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察兩方面力量，并會同市重點(diǎn)辦等單位進(jìn)行聯(lián)合督查；三是將項(xiàng)目是否按計(jì)劃開工、完工情況，以及政府機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的情況作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。7月份，市紀(jì)委監(jiān)察局會同市發(fā)改局重點(diǎn)辦對全市今年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了效能監(jiān)察，此次監(jiān)察活動是在前期摸底基礎(chǔ)上，對梳理出來的推進(jìn)速度較慢的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，包括綿竹市2011年廉租住房建設(shè)工程、綿竹城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、龍蟒14改20萬噸/年金紅石型鈦白粉技改工程等

8、12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。從檢查情況來看，部分項(xiàng)目進(jìn)度滯后于工作計(jì)劃，主要是因?yàn)檎鞯夭疬w、用地指標(biāo)和實(shí)施方案調(diào)整等因素制約了大多數(shù)項(xiàng)目推進(jìn)的速度。