農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點思考

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1、隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的迫切要求和相當長時間內(nèi)的艱巨任務(wù)。當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了階段性成果，但也存在一些問題。筆者認為要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做大做強，必須把握如下幾個方面?！　∫皇菆猿忠允袌鰧?dǎo)向為驅(qū)使。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是要讓有限的資源發(fā)揮出更大的效益。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要實現(xiàn)資源效益的最大化，就必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使資源流向適應(yīng)市場需求。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要堅持以市場為導(dǎo)向，指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場的需求合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，并且使資源

2、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。如何讓農(nóng)民更好地適應(yīng)市場，更有效地規(guī)避市場風險，就要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，以市場為導(dǎo)向，帶領(lǐng)農(nóng)民去闖市場，幫助農(nóng)民開拓市場。首先，要建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品市場。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須要有市場做支撐，市場不僅為農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品提供場所，更重要的能為農(nóng)民傳遞各種信息，引導(dǎo)農(nóng)民及時掌握市場需求變化、調(diào)整生產(chǎn)、改進技術(shù)、提高質(zhì)量、降低成本。因此各級政府要把建設(shè)各類專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場擺上重要位置，積極搭建農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大舞臺，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。其次，要建設(shè)好信息網(wǎng)絡(luò)體系。信息引導(dǎo)是指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的有效形式，各級政府要把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為重點，政府有關(guān)職能部門要承

3、擔相應(yīng)的信息收集、分析和發(fā)布工作，把準確的、權(quán)威的和實用的信息通過簡報、宣傳品、網(wǎng)絡(luò)等多種有效方式傳遞給農(nóng)民。第三，要建設(shè)好農(nóng)村經(jīng)濟合作組。要改變農(nóng)村以戶為單位的分散經(jīng)營現(xiàn)狀，更好地保護農(nóng)民的利益，增強農(nóng)戶抵御市場風險，最大限度地增加農(nóng)民收入，就必須把建立農(nóng)村合作組擺在突出位置。政府要大力引導(dǎo)農(nóng)戶走聯(lián)合發(fā)展的道路，協(xié)助指導(dǎo)農(nóng)民成立了各種專業(yè)協(xié)會組織，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、技術(shù)信息共享、豐增產(chǎn)收。要積極幫助各種農(nóng)村合作組織完善其綜合服務(wù)功能，要發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，直接將農(nóng)民帶入市場，要利用農(nóng)村合作組織為農(nóng)戶提供各種服務(wù)。loanapprovalandpostcre

4、ditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　二是堅持以科技創(chuàng)新為動力?？萍紕?chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定性因素，科技創(chuàng)新不僅可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力和強大技術(shù)支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模的

5、擴大，而且能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟增長的科技含量，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅持以科技創(chuàng)新為動力。首先，要在品種創(chuàng)新上下功夫。能否實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，品種優(yōu)劣是關(guān)健，這就要求我們在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，要在研究引進和開發(fā)符合本地種植的優(yōu)良品種上下功夫。其次，要在配套技術(shù)創(chuàng)新上下功夫。要對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)進行技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)前主要搞育種攻關(guān)，產(chǎn)中主要搞節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)水、化除等方面的攻關(guān)，產(chǎn)后重點抓產(chǎn)品的保鮮、貯存、加工等技術(shù)攻關(guān)。第三，要在設(shè)施創(chuàng)新上下功夫。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要在高附加值上做文章，要以設(shè)施創(chuàng)新為抓好，主要有糧食、經(jīng)濟作物

6、的耕、種、管、收、儲各環(huán)節(jié)的機械設(shè)施創(chuàng)新，蔬菜、花卉等的環(huán)境調(diào)控設(shè)施創(chuàng)新，家禽家畜和水產(chǎn)品集約化飼養(yǎng)設(shè)施創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品加工機電一體化設(shè)施創(chuàng)新等。第四，要在推廣網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新上下功夫。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)是科技創(chuàng)新的重要工作，要建立以縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為橋梁，村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為紐帶，科技示范戶為基礎(chǔ)的縱向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)。第五，要在農(nóng)民培訓(xùn)創(chuàng)新上下功夫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵是要提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，基本途徑是要加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)。要通過聯(lián)合辦學、委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、科技下鄉(xiāng)、遠程教育、農(nóng)民書屋、專家授課、菜單式培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，為農(nóng)村培養(yǎng)高層次專業(yè)技

7、術(shù)人才，要大力興辦農(nóng)村職業(yè)學校，培養(yǎng)當?shù)丶夹g(shù)適用人才，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，增強他們對新技術(shù)、新成果的吸收、應(yīng)用和傳播能力。　　三是堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實需要，因此，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，要推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，就必須促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)的能力。政府在按產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中要做好以下三個方面工作：　　第一，要以構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為突破點。一是建立產(chǎn)業(yè)鏈。走產(chǎn)業(yè)化道路，就是通過建立產(chǎn)業(yè)鏈，把加工、銷售環(huán)節(jié)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中延伸出來，實現(xiàn)產(chǎn)加銷