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1、對##鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整的思考 目前,##鎮(zhèn)進行的農業(yè)結構調整,是全鎮(zhèn)經濟結構調整的重要組成部分,也是實現全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟現代化的重要內容。在新的經濟發(fā)展階段,##鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整的方向就是要促進農業(yè)生產資源向知識和技術密集、高附加值、高效益、少污染的產業(yè)和產品轉移,爭取在短時期內使比較效益較高的畜牧業(yè)和經濟作物的產值比重有較大幅度提高。從各種不同因素看,##鎮(zhèn)這次產業(yè)結構調整是適應農業(yè)現代化要求而做出的必然選擇,關系到今后全鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展,農民增收,農村穩(wěn)定?! ∫?、##鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構現狀 (一)、##鎮(zhèn)自然狀況 ##鎮(zhèn)
2、,距安寧37公里,鎮(zhèn)轄面積平方公里,##地處東經102°17′~102°27′北緯24°35′~26°46′之間,##小河河谷盆地中部,東西最寬18公里,南北最長20公里,位于滇中高原中部,東、西分別與晉寧縣、易門縣接壤,南、北分別與本市一六街鄉(xiāng)、鳴矣河鄉(xiāng)毗鄰,海拔高度1900米~2400米之間。全鎮(zhèn)地勢東西邊緣高,向中部逐步傾斜,境內受西南季風影響,夏秋季節(jié)多雨,冬春季節(jié)晴干,屬滇中地區(qū)中亞熱帶山原溫涼氣候。干濕季分明,夏無酷暑,冬無嚴寒,年平均氣溫℃,年日照數可達2054小時。鎮(zhèn)域內共有大小河流4條,年徑流量每平方公里20萬立方米,
3、年平均降雨量約850毫米。全鎮(zhèn)耕地面積27997畝,人均畝,適宜各類農作物生長,主產稻谷、蠶豆、小麥、玉米等,是安寧主要糧食和農副產品產區(qū)。素有"南部食品柜"之稱,是安寧市的“農業(yè)型大鎮(zhèn)”。(二)、社會經濟狀況 ##鎮(zhèn)屬農業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。##鎮(zhèn)現有過境省道2條,鎮(zhèn)域內交通便利,下轄12個村委會64個自然村67個村民小組及一個社區(qū)居民委員會,全鎮(zhèn)耕地總面積公頃,其中水田公頃,旱地公頃。主要礦產資源有鐵礦、磷礦、硅礦等;傳統(tǒng)農作物有水稻、小麥、玉米、烤煙、淺水藕、茭瓜等。2002年末全鎮(zhèn)總人口30880人,人口密度150人/平方公里。其中農業(yè)人
4、口23987人,非農業(yè)人口6893人。財政收入1330萬元,農業(yè)總產值億元,非農業(yè)總產值億元,人均純收入2646元。2002年程控電話裝機總數為1869門;手機擁有量1368部,占全鎮(zhèn)總人口數的%,現已有11個村委會50個自然村達到電話普及村,完成郵電通訊業(yè)務總量萬元,其中郵政業(yè)務萬元,電訊業(yè)務30.7萬元。沼氣、秸桿氣化、液化石油氣、太陽能等新能源得到綜合開發(fā)利用,全鎮(zhèn)60%的村實現沼氣化。2003年##鎮(zhèn)農業(yè)從業(yè)人員為11922人,出售農產品總收入7769萬元,人均元,扣除農業(yè)生產成本和勞動投入,實際人均來自農業(yè)純收入為1500元左
5、右?! 。ㄈ?、要把工作的著力點放在調整結構、提高效益上 建設全面小康,難點是農村的小康,建設農村的小康,重點是農民經濟上的小康。加快調整農業(yè)結構,能夠增加農民收入,為全面建設農村小康打牢基礎。改革開放20多年來,隨著科技貢獻率、經費投入的增大,以及農業(yè)各項政策的落實,##鎮(zhèn)農業(yè)基礎地位得以鞏固提高,農業(yè)生產條件明顯改善,農民在生產中投入更大的熱情,糧食農副產品生產連年豐收,全鎮(zhèn)農民解決了溫飽,基本上實現了小康。但是,近幾年來由于市場供求關系的變化,出現了農產品賣難,農業(yè)效益低的問題,農民收入增長緩慢成為困擾廣大基層干部和農民的一大難
6、題。拿1999年來說雖然糧食總產達17000多噸,全鎮(zhèn)糧經豐收,但農民的年人均收入扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值后,不足1000元,形成增產不增收的狀況。如何增加農民收入,是擺在全鎮(zhèn)各級干部和廣大農民面前的一個嚴峻挑戰(zhàn)。要解決農產品賣難,農民增收緩慢的問題,必須堅持改革發(fā)展的觀點,把工作的著力點放在調整結構、提高效益上,這樣才能避免陷入短缺一過剩一短缺的惡性循環(huán),推動農村經濟在現有的基礎上更快更好地發(fā)展。 二、##鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整中存在的問題 盡管##鎮(zhèn)農業(yè)結構調整取得了一些階段性的成果,積累了一定的經驗,但從總體上看,農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整仍屬于
7、起步階段,在實踐中暴露出了一些問題?! 。ㄒ唬?、部分基層干部觀念因循守舊制約了農業(yè)產業(yè)結構調整。由于大多數農村基層村委會、村(社)干部,指導農業(yè)生產的思想和工作方法長期是在計劃經濟的環(huán)境下形成和發(fā)展起來的,對產品品質意識、品牌意識、結構意識和開發(fā)市場的意識不強,往往應用“什么賺錢種什么”這種實際滯后的市場信息指導產業(yè)結構調整,沒有正確理解產業(yè)結構調整的深刻內涵。認為產業(yè)結構調整就是面積上的加加減減在數量增減上做,忽視了質和量的內在關系,沒有從根本上樹立“人無我有,人有我優(yōu)的商品意識。一些基層干部“等、靠、要”思想嚴重怕?lián)L險,不敢下大力
8、氣進行結構調整。一定程度上影響了農業(yè)產業(yè)結構調整的速度和規(guī)模?! 。ǘ⑥r產品結構調整步子慢。一部分農民主動性差家庭承包責任制極大地解放了生產力,調動了農民積極性,溫飽問題得以解決,但是一部分農民心里仍然