發(fā)揮地稅職能作用 助推園區(qū)開(kāi)放繁榮

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1、發(fā)揮地稅職能作用助推園區(qū)開(kāi)放繁榮　　省十三次黨代會(huì)，確立了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西而不懈奮斗”的工作主題，全面明確了建設(shè)富裕和諧秀美江西未來(lái)發(fā)展的定位。吉安市委王萍書(shū)記在會(huì)后表示了要努力建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福的新吉安，要邁出科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的新步伐，同時(shí)還對(duì)井開(kāi)區(qū)提出了“努力建設(shè)千億園區(qū)，打造全省重要的先進(jìn)制造業(yè)基地”的具體奮斗目標(biāo)。作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府職能部門(mén)地稅局來(lái)講，必須全面深刻領(lǐng)會(huì)這次黨代會(huì)精神，主動(dòng)融入到科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的大發(fā)展中，在全面促進(jìn)組織收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，著力提高納稅服務(wù)的創(chuàng)新能力、切實(shí)維護(hù)稅法的

2、公平公正、努力抓好隊(duì)伍建設(shè)的廉潔高效等四個(gè)方面，充分發(fā)揮稅收職能，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福井開(kāi)區(qū)作出積極貢獻(xiàn)?！　∫?、圍繞中心，保持地稅收入持續(xù)增長(zhǎng)，為園區(qū)提供可靠的財(cái)力保障?！　≌才殴藏?cái)政支出、加強(qiáng)社會(huì)管理，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要強(qiáng)大的財(cái)力做保證。然而，目前園區(qū)稅收收入的規(guī)模和總量比對(duì)兄弟園區(qū)仍然偏小，園區(qū)建設(shè)的資金需求仍有較大差距。作為財(cái)政收入的最規(guī)范、最主要來(lái)源的稅收，是園區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。而地稅作為重要的組織財(cái)稅收入部門(mén)，在園區(qū)建設(shè)中扮演著不可替代的角色，這就決定了地稅部門(mén)要認(rèn)真履行聚財(cái)職能，千方百計(jì)加大組織收入領(lǐng)導(dǎo)力度、加大稅源建

3、設(shè)力度、加大挖潛增收力度、加大稅法宣傳力度，保持地稅收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，做大做強(qiáng)地稅收入蛋糕，為服務(wù)園區(qū)建設(shè)提供可靠的財(cái)力保障。　　一是提升收入計(jì)劃的均衡性。這就要求在堅(jiān)持“應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)持制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則下，建立稅收持續(xù)穩(wěn)定均衡增長(zhǎng)的新機(jī)制，健全經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)分析制度、重點(diǎn)稅源監(jiān)控制度、稅收收入預(yù)警機(jī)制，掌握稅收收入增減變化的相關(guān)因素，增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。　　二是堅(jiān)持兩手抓，既要抓重點(diǎn)又要攻難點(diǎn)。在抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源等正常稅收申報(bào)入庫(kù)的同時(shí)，還要積極爭(zhēng)取管委會(huì)的支持和有關(guān)部門(mén)的配合，齊抓共管，解決園區(qū)

4、稅收征管難點(diǎn)，堵塞稅收漏洞。針對(duì)地方稅收稅源分散，流動(dòng)性大的特點(diǎn)，在征管過(guò)程中既要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、所得稅、土地使用稅等主體稅種的管理，又要加強(qiáng)其他零散稅種的征管。強(qiáng)化代扣代繳工作，努力實(shí)現(xiàn)難征易漏稅收的源頭控管，大力實(shí)施稅收征管的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)納稅評(píng)估，努力挖掘增收,做強(qiáng)、做大收入“蛋糕”，　　二、服務(wù)大局，提高納稅服務(wù)創(chuàng)新能力，為服務(wù)園區(qū)建設(shè)營(yíng)造寬松的稅收環(huán)境　　一是要提升政策服務(wù)水平。對(duì)國(guó)家及省局出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面認(rèn)真的梳理，宣傳及時(shí)到位，充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)園區(qū)經(jīng)濟(jì)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展

5、生產(chǎn)和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，同時(shí)積極掌握各項(xiàng)政策的落實(shí)情況和存在的問(wèn)題，主動(dòng)為政府當(dāng)好參謀。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)重大項(xiàng)目發(fā)展。市委、市政府的重大項(xiàng)目建設(shè)為兩區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，貫徹落實(shí)江西省地方稅務(wù)局支持重大項(xiàng)目建設(shè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施50條稅收優(yōu)惠政策，對(duì)吉安市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的影響。地稅部門(mén)應(yīng)本著50條重大項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，審批程序符合國(guó)家規(guī)定，稅收優(yōu)惠政策享受時(shí)間保證的指導(dǎo)思想，提高審批效率，為兩區(qū)重大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步用好用足用活國(guó)家和省局最新制定出臺(tái)的下崗失業(yè)人

6、員再就業(yè)、提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等一系列稅收優(yōu)惠政策，做到該免則免、該減則減，發(fā)揮好稅收優(yōu)惠政策的扶持作用，建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的政策支持?！　《且?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)舉措，營(yíng)造和諧互信的征納關(guān)系。地稅部門(mén)和干部要以落實(shí)省、市局“十二五”納稅服務(wù)規(guī)劃部署為契機(jī)，牢牢樹(shù)立“服務(wù)也是招商”的理念，建立“項(xiàng)目服務(wù)全過(guò)程、項(xiàng)目服務(wù)全方位、項(xiàng)目服務(wù)全天候”等全方位服務(wù)體系，切實(shí)將服務(wù)從辦理稅務(wù)登記開(kāi)始變?yōu)榉?wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，確保園區(qū)各重大項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工投產(chǎn)。要增強(qiáng)服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)稅收政策、法規(guī)和服務(wù)管理措施的針對(duì)性和實(shí)

7、效性，充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)，扶持功能，在管理上減壓，從服務(wù)上提效，努力營(yíng)造親商、安商、富商的服務(wù)環(huán)境，真正使項(xiàng)目引得來(lái)，建得成，留得住，長(zhǎng)得大。稅收作為宏觀調(diào)控的重要工具，具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和分配的職能。本著“非禁即可”的原則，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策上要做到該減則減、該免則免，絕不能因?yàn)閾?dān)心減收而對(duì)政策落實(shí)打折扣，要牢固樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅”的理念，全面落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策，用好、用活、用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等一系列稅收優(yōu)惠政策和市局出臺(tái)的支持“服

8、務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”10條措施、服務(wù)“吉泰工業(yè)走廊”20條舉措、支持服務(wù)市委、市政府“主攻項(xiàng)目決戰(zhàn)‘兩區(qū)’做大總量加快集聚”戰(zhàn)略100條，推行“