如何發(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

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1、如何發(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)绾伟l(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)绾伟l(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:2012-6-2520:57:36如何發(fā)揮稅收職能作用助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是新時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，是決定中國現(xiàn)代化命運(yùn)的重大抉擇。稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有不可替代的作用。國稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變中責(zé)任重大，必須肩負(fù)起應(yīng)有的歷史使命。作為基層國稅部門，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)立足實(shí)際，

2、提高認(rèn)識，端正思想，充分發(fā)揮稅收助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的職能作用。一、深刻認(rèn)識加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義黨的十七大報告指出，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。中央提出這一戰(zhàn)略任務(wù)，既決定中國的現(xiàn)在，也決定中國的未來，具有劃時代的重大意義。（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是決定中國現(xiàn)代化命運(yùn)的重大抉擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式反映整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q定著不同的社會形態(tài)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)（信息經(jīng)濟(jì)）轉(zhuǎn)變的過程中，社會形態(tài)也由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會演

3、變、工業(yè)社會向現(xiàn)代化社會演變。我國當(dāng)前處在工業(yè)化中期，黨的十七大提出的奮斗目標(biāo)是到2020年全面建成小康社會，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是改變粗放型、單一GDP增長型為以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。胡錦濤2010年2刀在中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上指出：“國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)低，但消耗工人的勞動工時多，勞動生產(chǎn)率低。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。憂患之三：單一追求GDP的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

4、式，不利于社會的和諧和穩(wěn)定。2009年，我國人均GDP接近3700美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到人民幣17175元，農(nóng)村居民人均純收入5153元。恩格爾系數(shù)城市下降到36.5%，農(nóng)村下降到41%。但是，我們應(yīng)該清醒地看到：一是“GDP主義”付出了巨大的社會成本。長期以來，盛行不止的GDP主義推動了我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。但一分為二的看，在“GDP主義”推動下，社會關(guān)系日趨商品化、貨幣化，社會群體之間和人與人之間信任缺失，社會道德體系受到了嚴(yán)重沖擊。二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時社會建設(shè)嚴(yán)重欠帳。主要表現(xiàn)為

5、：勞動保險嚴(yán)重不足；民療衛(wèi)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求；教育資源嚴(yán)重不均衡。三是貧富差距拉大，區(qū)域間發(fā)展很不平衡。主要表現(xiàn)為：基尼系數(shù)逐年增大，2009年我國的基尼系數(shù)在0.46—0.5之間；城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，2009年我國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入之比達(dá)3.33:1;區(qū)域差距擴(kuò)大，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均GDP之比為2.2:1;收入差跑擴(kuò)大，國右壟斷企業(yè)的員工收入特別是高管收入與民營企業(yè)員工收入形成巨大反差。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾新期待、構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀需要。憂患之四：拉動經(jīng)濟(jì)的“三

6、駕馬車”后發(fā)無力。目前，我國拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”（消費(fèi)、投資、出口）發(fā)力失衡。2009年我國的投資率上升到46.8%,最終消費(fèi)率下降到48.6%，外貿(mào)依存度從改革開放之初的9.7%上升到60%。改革開放30年，GDP增長了83倍，出U增長了553倍，出U占我國GDP的比重達(dá)到了37—40%。而美國的消費(fèi)占GDP的70%。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2009年，最終消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率52.5%，拉動GDP4.6個百分點(diǎn)；資本形成（投資）對GDP的貢獻(xiàn)率92.3%，拉動GDP8.0個百分點(diǎn)；由于金融危機(jī)等原因，出口受到極大限制。

7、面對我國當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)憂患，我們必須清醒地認(rèn)識到：中國經(jīng)濟(jì)己經(jīng)到了不轉(zhuǎn)不行、非轉(zhuǎn)不可的危急時刻。如果“久推不轉(zhuǎn)”或者“轉(zhuǎn)而不快”，我國發(fā)展的代價會越來越大、空間會越來越小、道路會越來越艱難。二、充分領(lǐng)會加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路與部署黨的十七大明確提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求，即“三個轉(zhuǎn)變”：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出U拉動向依靠消費(fèi)、投資、出U協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。十七屆五中全會又提出了“五個

8、堅持”對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出了明確部署，“堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根木出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變