在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所交接工作會(huì)上的講話提綱

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1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所交接工作會(huì)上的講話提綱(2011年11月)同志們：根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從今年11月起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所由縣人力資源和社會(huì)保障局垂直管理。經(jīng)人社局黨委研究，今天，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所工作進(jìn)行交接。就這次交接工作，我和大家交流三點(diǎn)意見：一、垂直管理的重大意義思想決定行動(dòng)。認(rèn)識(shí)的高度決定著工作落實(shí)的力度。談到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所垂直管理，大家首先會(huì)問為什么要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所實(shí)行垂直管理？為什么時(shí)間選擇在現(xiàn)在？簡(jiǎn)言之，這是推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的迫切需要；是加快工作方式轉(zhuǎn)變，打造為民服務(wù)型政府,落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)、社保政策，構(gòu)

2、建社會(huì)和諧、促進(jìn)大局穩(wěn)定的需要；是廣大基層城鄉(xiāng)居民享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，共享公共財(cái)政的陽(yáng)光，追求社會(huì)保障權(quán)利的熱切期待。大家都知道，人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)著就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、人才、社會(huì)保障等大量事關(guān)民生、和諧、穩(wěn)定的重要職能，政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，長(zhǎng)期以來，這一塊職能沒有延伸、拓展到鄉(xiāng)村beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppe

3、rcoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7基層，導(dǎo)致基層群眾辦理小額貸款、交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金等民生事項(xiàng)都要到縣人社局，存在諸多不便。過去我們一直在致力于鄉(xiāng)村基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)，呼吁、推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作業(yè)務(wù)下沉，但限于人員、

4、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、體制等種種因素的制約，推進(jìn)的不夠理想。今年8月，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、省政府把我縣列為新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。這是一個(gè)重大政策突破，它使我縣50多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民有史以來第一次可以享受到有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的養(yǎng)老生活，同時(shí)也使全縣社會(huì)保障參保、服務(wù)對(duì)象由10萬(wàn)人左右一下子擴(kuò)大、覆蓋到了全縣，在我縣社會(huì)保障歷史上具有里程碑意義。推進(jìn)實(shí)施這項(xiàng)史無(wú)前例、覆蓋廣泛的民生工程，中央有要求，群眾有期盼。但這項(xiàng)工作政策執(zhí)行嚴(yán)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高、工作任務(wù)重，根據(jù)國(guó)家人社部的要求和全國(guó)第一、二批新農(nóng)保試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)好這項(xiàng)政策，必須加強(qiáng)基層人力資源

5、和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所實(shí)行垂直管理。因此，在我縣試點(diǎn)工作啟動(dòng)前，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所進(jìn)行垂直管理迫在眉捷、勢(shì)在必行，這是形勢(shì)所趨，是工作的必然要求。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所實(shí)行垂直管理后，能夠最大限度地整合、調(diào)配人事勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的服務(wù)資源，健全、完善鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)體系，打造一支專業(yè)化的基層人力資源和社會(huì)保障工作者隊(duì)伍，更好、更有效、更得力地服務(wù)社會(huì)、保障民生。所以，實(shí)行垂直管理，對(duì)于健全完善鄉(xiāng)beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedon

6、theterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7村社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)提供更加高效和更加規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)；對(duì)于理順管理體制，形成工作合力

7、，更好地保障和改善民生，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展都具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所的職責(zé)、任務(wù)及管理辦法對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所的職能職責(zé)及管理辦法，縣編辦已經(jīng)發(fā)文予以明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所統(tǒng)一更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所，配備5名專職工作人員，服務(wù)場(chǎng)所面積（含人力資源市場(chǎng)、檔案室）不少于200平方米。承擔(dān)著人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策宣傳；組織實(shí)施新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)工作；承擔(dān)著農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、維權(quán)，發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)、招工和求職信息，開展農(nóng)

8、村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)登記工作；開展城鎮(zhèn)就業(yè)、下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、落實(shí)勞動(dòng)合同、調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議等工作；完成縣人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所垂直管理后實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，人員編制、行政關(guān)系、人