小型水庫(kù)工程管理存在問(wèn)題探討

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1、小型水庫(kù)工程管理存在問(wèn)題探討元壩是以山丘地形為主，水庫(kù)工程分布于全區(qū)，總庫(kù)數(shù)68座,其中小型水庫(kù)占水庫(kù)工程總數(shù)97％以上，且基本上是在60年代末和70年代初修建的。幾十年來(lái)，這些小型水庫(kù)工程為我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，發(fā)揮了巨大的作用。然而，建設(shè)時(shí)因受各方面的條件限制，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，有些甚至沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且大部分以群眾運(yùn)動(dòng)方式修建，加上經(jīng)過(guò)40多年的運(yùn)行使用，工程設(shè)施普遍存在老化和損壞，嚴(yán)重影響工程的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，威脅著水庫(kù)下游人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，給社會(huì)造成不利的因素，也給工程管理方面帶來(lái)不少問(wèn)題。本文對(duì)元壩區(qū)小型

2、水庫(kù)工程管理上存在問(wèn)題的癥結(jié)和解決的對(duì)策作些探討?！　　　?存在問(wèn)題　　工程設(shè)施方面　　小型水庫(kù)工程的主要任務(wù)是為農(nóng)田灌溉用水服務(wù)。小型水庫(kù)主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵管和灌溉渠道等，現(xiàn)就其存在的問(wèn)題分別作一簡(jiǎn)述?！　⌒⌒退畮?kù)擋水壩，一般是均質(zhì)粘土壩，標(biāo)準(zhǔn)較低，一些小型水庫(kù)沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)就進(jìn)行施工，工程設(shè)施建筑物沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠，壩的坡度較大，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當(dāng)一部分小型水庫(kù)的壩基清理不完整，缺少反濾堆，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒(méi)有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒(méi)有

3、塊石或混凝土塊護(hù)坡，受水庫(kù)風(fēng)浪沖刷，下游壩坡也沒(méi)有草皮護(hù)坡?！　⌒⌒退畮?kù)的溢洪道，一般為開敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開挖而成。經(jīng)長(zhǎng)期的運(yùn)行使用，有些兩側(cè)沒(méi)有導(dǎo)墻、底板沒(méi)襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導(dǎo)墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠?qū)?，設(shè)計(jì)泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大暴雨時(shí)，水庫(kù)最高水位幾乎接近壩頂。以XX年的特大暴雨洪水為例，虎跳鎮(zhèn)小高峰小型水庫(kù)最高水位已漫過(guò)壩頂，嚴(yán)重影響大壩的安全運(yùn)行?！　》潘芊譃樾焙芎推胶?。涵管一般為方形漿砌體結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)40多年的運(yùn)行使用，大部分小型水庫(kù)涵管都漏

4、水嚴(yán)重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì)，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方。例如，朝陽(yáng)鄉(xiāng)何家壩小型水庫(kù)，集水面積為，總庫(kù)容為萬(wàn)m3，有效庫(kù)容為萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)灌溉面積為4000畝。大壩為均質(zhì)粘土壩，最大壩高為27m，放水涵管為M10砂漿砌石結(jié)構(gòu)，斷面尺寸為×。由于當(dāng)時(shí)施工質(zhì)量控制不嚴(yán)，在運(yùn)行過(guò)程中涵管頂部條石斷裂，造成庫(kù)水滲漏，經(jīng)長(zhǎng)期的滲漏和沖刷，形成了一個(gè)直徑為的孔洞，庫(kù)水面出現(xiàn)水旋渦，庫(kù)水直接從孔洞流入平涵管內(nèi)，造成壩體塌方，嚴(yán)重影響大壩的安全?！　⌒⌒退畮?kù)灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒(méi)有進(jìn)行防滲處理

5、，渠道滲漏水量大，加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴(yán)重，渠道水有效利用系數(shù)低。　　工程管理方面　　小型水庫(kù)工程是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建設(shè)的，當(dāng)時(shí)均成立了相應(yīng)的管理單位，負(fù)責(zé)水庫(kù)工程的運(yùn)行管理。水庫(kù)是無(wú)償為農(nóng)村集體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉用水服務(wù)，不收取水費(fèi)，或者收得很少，水庫(kù)的運(yùn)行管理費(fèi)用由地方政府負(fù)責(zé)解決?！　‰S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村體制與經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了根本變化，水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對(duì)象由原來(lái)的農(nóng)村集體單位變成了個(gè)體農(nóng)戶，水庫(kù)運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用要靠收水費(fèi)來(lái)維持。要向習(xí)慣于無(wú)償供水的農(nóng)戶收

6、取水費(fèi)和派工維護(hù)工程變得非常困難，加之水庫(kù)管理體制不順管理混亂，個(gè)別水庫(kù)無(wú)人管護(hù)，一些水庫(kù)設(shè)施遭受人為破壞嚴(yán)重，難以發(fā)揮水庫(kù)工程應(yīng)有的工程效益。　　水利工程的對(duì)外交通和通訊方面　　小型水庫(kù)多建于山區(qū)，遠(yuǎn)離交通干線，建庫(kù)時(shí)的進(jìn)庫(kù)道路多是不上等級(jí)、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時(shí)道路。經(jīng)過(guò)40多年的使用，一些水庫(kù)原有道路也不能通車，即使能通車，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車輛無(wú)法通行。目前絕大部分的小型水庫(kù)缺通訊設(shè)施。如果水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶險(xiǎn)時(shí)間，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果?！　　　?解決問(wèn)題的對(duì)策　　近幾年來(lái)，各級(jí)政府和

7、有關(guān)部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，同時(shí)，也加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)工程的除險(xiǎn)加固。作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機(jī)遇，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)、鄉(xiāng)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門支持，多方籌集資金，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行處理。同時(shí)，要促使全社會(huì)關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營(yíng)管理制度改革，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問(wèn)題?！　⌒⌒退畮?kù)的除險(xiǎn)加固　　對(duì)壩高、壩頂寬不達(dá)標(biāo)的小型水庫(kù)　　對(duì)壩高不夠，壩頂寬偏小的小型水庫(kù)，要根據(jù)水庫(kù)工程級(jí)別，重新進(jìn)行水文計(jì)算，復(fù)核設(shè)計(jì)洪水，確定壩頂高程和壩頂寬

8、。對(duì)于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計(jì)算，確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)?！　￡P(guān)于溢洪道欠寬的問(wèn)題　　溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過(guò)水深度，以此來(lái)確定溢洪道寬度。溢洪道未襯砌的，要進(jìn)行