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1、分析傳統(tǒng)家庭制度面臨挑戰(zhàn)的原因 篇一:中國農村養(yǎng)老制度面臨的挑戰(zhàn)與改革 中國農村養(yǎng)老制度面臨的挑戰(zhàn)與改革 發(fā)表論文摘要:在中國,農村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障是建立在依托土地之上的家庭養(yǎng)老,這種養(yǎng)老模式得以延續(xù)千載,應該說有其合理的一面??梢钥隙ǖ卣f,這種模式曾經很好地解決了中國農村的養(yǎng)老問題。然而,社會變遷正使得這種穩(wěn)固的家庭養(yǎng)老模式失去其經濟和社會基礎,原有的養(yǎng)老模式前提正被抽去,家庭養(yǎng)老正面臨制度性瓶頸和一系列外生因素的沖擊,從而具有趨弱性。在傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日漸式微,而老齡化所帶來的社會問題又日益嚴峻的今天,養(yǎng)老問題不再是
2、個別家庭的事情,而是一個具有重大影響的社會問題。 關鍵詞:農村;家庭養(yǎng)老;保障模式 一、農村家庭養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn) 養(yǎng)老涉及經濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉三個方面的內容。伴隨著城市化進程的加快、計劃生育政策的推廣以及老年人口的高齡化而出現的農村家庭規(guī)模小型化、文化多元化、家庭養(yǎng)老負擔加重等,三維角度的農村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能呈現弱化趨勢。其主要表現為以下三點?! 。ㄒ唬┙洕B(yǎng)不足,老年人生活困難 計劃生育政策的實施,使家庭人口數量逐漸減少,家庭趨向小型化、核心化,這使養(yǎng)老所需的人力資源不足?! 。ǘ┥钫樟想y以實現,老年
3、人生活不便 社會主義市場經濟體制的確立,使人們的生活方式發(fā)生了重大變化,“父母在不遠游”的觀念被打破,勞動力流動和人口的遷移加強。目前,農村中大量出現“空巢家庭”和“隔代家庭”,農村老年人不但得不到子女的經常照料,身體健康狀況允許的老人還要擔負照料家庭的責任。而一旦健康狀況惡化或到了生活難以自理的年齡,老年人則可能陷入生活無人照料的困境?! 。ㄈ┤狈裎拷?,老年人孤獨寂寞感加深 由于“空巢家庭”的增多,子女迫于競爭、生活壓力,與老人見面、情感交流的時間減少,農村老人得不到子女的精神慰藉,缺乏家庭的天倫之樂。加之在城
4、市化影響下,農利‘獨生子女家庭出現“代際傾斜”現象,一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題,有限的時間、精力和財力都向子女傾斜,產生了“重幼輕老”現象,這對老年父母的心理健康和實際生活質量都產生了負面影響?! 《⑥r村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化的原因分析 ?。ㄒ唬┩恋厣a效益低下,難以維系家庭養(yǎng)老功能 農村老人依靠土地收入自養(yǎng)的前提條件,是家庭經營的土地產出收入能夠達到滿足基本養(yǎng)老需要的水平。而從中國的現實情況看,由于農產品生產成本不斷提高,農產品價格相對較低等方面的影響,增產不增收已是一個不爭的事實,土地經營收益難以滿足上述
5、基本條件,從而以土地保障為基礎的農村家庭養(yǎng)老難以為繼?! 。ǘ┏鞘谢M程加快,使農村家庭養(yǎng)老功能弱化 首先,城市化所導致的鄉(xiāng)村人口流動,以及計劃生育政策的實施,使家庭規(guī)??s小,核心家庭增多。與此同時,計劃生育政策的推廣,在廣大農村地區(qū)也出現“4-2-1”型的家庭結構,并有逐漸增多的趨勢。這也使農村家庭規(guī)??s小,家庭養(yǎng)老負擔加重,使家庭養(yǎng)老出現了“孤木難支”的情況。其次,城市化帶來的多元文化,一方面使社會的包容度增強,社會對個人的道德約束壓力減弱;另一方面,傳統(tǒng)的價值觀不斷受到挑戰(zhàn)和沖擊,“孝悌”文化的衰落,使家庭失去了
6、文化依托,子女在心理上弱化了對老年人的經濟支持信念,這是對家庭養(yǎng)老?! ∈降闹旅驌簟! 。ㄈ┺r村養(yǎng)老方面的法律保障不足 目前,中國在農村養(yǎng)老問題上,立法工作嚴重滯后,尚沒有一部單獨的農村養(yǎng)老法。在與老人權利關系最密切的養(yǎng)老保險問題上,現有法律沒有切實從農村的實際出發(fā)確定政策方向和改變不合理現狀的具體步驟。不僅立法不健全,而且現有的法規(guī)在現實中也缺乏可操作性。在政府對老年人的養(yǎng)老義務、子女對老年人的贍養(yǎng)等方面并沒有明確的量化指標,這使得現實中一旦遇到糾紛,可依據的法律幾乎沒有?! 。ㄋ模┺r民工、失地農民人數增多,使農村
7、養(yǎng)老的情況變得更為復雜 中國經濟具有典型的二元結構特征,即傳統(tǒng)農業(yè)經濟與現在工業(yè)并存。中國目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展的歷史時期,在工業(yè)化過程中,必然伴隨著大量農村人口,特別是年輕人口向城市的轉移。同時,隨著城鎮(zhèn)(市)規(guī)模的擴大和經濟發(fā)展的需要,農村土地被征用的越來越多,使失地農民的人數不斷增加,失地農民養(yǎng)老問題日益提上日程。同時,這也使得農村“空巢”家庭的老人變成了“真空”地帶?! ∪?、家庭養(yǎng)老是中國農村養(yǎng)老模式的現實選擇 (一)經濟支持作為養(yǎng)老的首要基本內容目前只能由家庭提供 眾所周知,一切發(fā)展均需經濟或財政的支持,
8、社會化或半社會化養(yǎng)老的三大主要資金來源(國家、集體、個人)在面臨數量巨大的農村老年人口時都遇到了困難。從中國的現實國情來看,過于龐大的老年人口數量與現有的綜合國力差距較大,對眾多的農村老年人口,財政無能為力;以家庭為單位的分散經營導致廣大農村集體經濟實力削弱,集體經濟無力承擔嚴重的養(yǎng)老問題;而就農民個人