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1、香港雇傭條例及其實踐梁寶霖香港社會保障學會會長香港的人口數(shù)很少，只有750萬，但是打工仔差不多有一半。勞動人口是很重要一部分。l????????失業(yè)人口大概13萬，但這是官方的表面數(shù)字，跟內(nèi)地一樣，很多婦女沒有工作，不算是失業(yè)者，所以說官方的統(tǒng)計有很大的問題。還有香港稱為非充分就業(yè)的情況，就是每個禮拜工作一段時間就算是就業(yè)，所以我們稱為：非充分就業(yè)，這樣的人是很多很多的。l????????香港的人均GDP是23萬美元，每個月相當于兩萬元，但是大部分香港的人掙不到這樣多的錢。香港的中位工資是1萬/月，平均工資是1.6萬/月，很多打零工的年輕人，像在7-E
2、leven工作的這些打工仔的工資，只有7000元/月，甚至6000元/月都有。香港與內(nèi)地一樣，貧富差距是很厲害的。所以人均GDP$233,000這個數(shù)字是假的，李嘉誠這樣的有錢人每分鐘都不只23萬。就業(yè)貧窮約32萬戶大概是13.8%。l????????我們說就業(yè)貧窮，都是些官方數(shù)據(jù)。貧困工資香港沒有這方面的統(tǒng)計，也不愿有這方面的統(tǒng)計。為什么呢？因為我們有這個定義之后，政府要給他們補貼，貧窮線下的人口，政府要幫他們，這樣政府就害怕了，花在窮人身上的錢很多，所以官方的貧窮線不一樣，是很低很低很低的，約6000多元/月。國際勞工標準是貧困工資一般是7、8千元
3、/月。這個標準之下的政府要補貼他們。8千/月在香港不能養(yǎng)活一家四口，所以一般的家庭一般都是有兩個工作人員，夫妻倆人都工作才能負擔兩個孩子。l????????政府統(tǒng)計的綜援282,932案，大部分都是老人家。70歲的老人就能拿到綜援金，大概是2000元/月。收入低、家庭人數(shù)多的也能拿到綜援金，內(nèi)地稱作社會救助?，F(xiàn)在的問題是金融危機來了，這個數(shù)目明年可能會增加，這是個很大的危險。l????????拿傷殘津貼的工傷事故的有124,527案。老人金和傷殘金是沒有經(jīng)濟審查的，比如說斷了手后，即使有100萬在銀行，也可以拿傷殘津貼。但是綜援金是要經(jīng)濟審查的。l??
4、??????工傷事故43,979人，這與以前不同。以前香港工業(yè)發(fā)展的時候，有很多工傷事故，現(xiàn)在香港工業(yè)轉(zhuǎn)型后多是第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是不常見工傷事故的，像從事IT葉的人可能腰酸背痛多，但是這一類算不算是工傷事故是很難判定的。然而斷手斷腳是很容易被認定為工傷事故的。l????????香港有工會755個，會員是70萬人，參加工會的人是21%，在亞洲地區(qū)比較來看是很高的。但是大部分是公務(wù)人員，固定工作人員。所以工會比較強。但是非充分就業(yè)，像7-Eleven、便利店、家庭工人都很少參加。所以弱勢群體很少有保障，沒有工會一類的socialpolitic幫他們。強勢
5、的打工仔、打工妹有工會幫他們。l????????去年勞資糾紛有124宗，勞動爭議有21,649宗，罷工有3宗。其中建筑工人罷工36天。l????????《國際勞工公約》香港有41條，內(nèi)地25條。在一國兩制下，香港不一定要和內(nèi)地一樣，香港有自主的權(quán)利通過不同的公約。最低社會保障等重要的都沒有通過。表面看，香港通過的條數(shù)比內(nèi)地多，但是質(zhì)量的比較還沒有明確的結(jié)論。香港是繼承的英國的法律制度，和內(nèi)地不一樣。香港是commanlaw，內(nèi)地稱作普通法，內(nèi)地是成文法，跟德國日本相似。全部英國的殖民地，像香港、印度、新加坡、斯里蘭卡全部是大同小異的勞動法，因為他們是同
6、一個宗主國。很多條文都是從英國抄來的。因為以前殖民地時期，英國要求每個殖民地都要有勞動法，且要與宗主國一樣。以前有《MasterandServantsAct》，這個名稱就不大好聽，《主雇條例》。當時工人打工時，沒有通知老板自己走了，是觸犯刑事法律的，是要承擔刑事責任的。這跟英國是一樣的，以前是古老的勞工關(guān)系，工人被視為低一等的，是很不平等的。但是香港與內(nèi)地一樣，內(nèi)地1995年有勞動法。香港67、68年才討論用現(xiàn)代化的管理，因為《MasterandServantsAct》是很古老的，是維多利亞時代的管理勞動關(guān)系的想法。香港68年的《勞動條例》，等同于內(nèi)地
7、的《勞動法》。內(nèi)因是：1967年有個暴動，要求公共事業(yè)收費降價。1968年有個更大的波動，主要是勞資糾紛，因為沒有法規(guī)管理這些問題，后來政府就請英國來的專家研究這個問題，出了一本灰皮書，建議香港改善社會保障、改善勞動關(guān)系，要搞勞動條例。為了安撫勞動者這個重要的不穩(wěn)定因素，立法局答應(yīng)通過33條勞動法規(guī)。雖然經(jīng)過很多波折、辯論、不同看法，但是最后差不多全通過了。另外，當時全世界不單是香港都有聲音要求改動勞動法、社會法。香港參加國家勞動組織的，官員每年去日內(nèi)瓦參加會議時都被指責，很是丟人。當時香港工業(yè)剛開始發(fā)展，和內(nèi)地現(xiàn)在一樣，搶去了歐洲工人的工作。英國當時
8、執(zhí)政黨是工黨，比保守黨更注重關(guān)心勞動者，希望殖民地都有好的社會保障。在內(nèi)外因素的推動下，香港才
