環(huán)渤海港口經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展及公共選擇研究

環(huán)渤海港口經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展及公共選擇研究

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1、環(huán)渤海港口經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展及公共選擇研究中文摘要  區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一直是討論的熱點問題之一,作為區(qū)域經(jīng)濟增長極最重要的經(jīng)濟功能載體作用日趨重要,港口與所在地區(qū)、腹地經(jīng)濟存在"以港興城,港為城用,港以城興,港城相長,衰榮共濟"的緊密的相互依存、互聯(lián)互動的關(guān)系。因此促進港口經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對推動區(qū)域經(jīng)濟乃至帶動國民經(jīng)濟健康發(fā)展具有著重要意義?! 榧訌妵覍Ω劭谝?guī)劃和建設(shè)的管理,保障國家經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,交通部將全國沿海港口劃分為5個港口群體。其中環(huán)渤海港口環(huán)渤海地區(qū)港口群體又可細分為遼寧、津冀和山東沿海3大港口群,大陸海岸線占全國的33%。依托

2、東北三省和蒙東地區(qū)、京津冀等華北地區(qū)的山東及河南等中原省市,服務(wù)范圍廣泛,交通運輸網(wǎng)絡(luò)完善,處理好環(huán)渤海地區(qū)港口間的競爭與合作能更好地促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?! 〉壳碍h(huán)渤海港口群之間在多層次和多領(lǐng)域上存在著激烈的競爭,并且地方政府出于各種原因在促進港口經(jīng)濟合作方面存在很大盲區(qū)。但環(huán)渤海地區(qū)港口群間仍存在堅實的合作基礎(chǔ),從一定意義上說是合作大于競爭。因此,需要政府打破傳統(tǒng)的行政區(qū)劃概念,搭建合作平臺引導(dǎo)合作,改革原有思路主動搭建合作的平臺,營造合作的環(huán)境,從公共選擇角度重塑政府。首先根據(jù)"決策的結(jié)果取決于決策的規(guī)則",需要完善立法,即加強港口立法,進一

3、步深化政府機構(gòu)改革,理順港口管理體制。同時用法律法規(guī)形式規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會和其他社會組織的作用。其次,摒棄"特殊利益集團",做好港口統(tǒng)一規(guī)劃、推進港口一體化進程。最后,建立高層合作機制,樹立科學(xué)政績觀在建立政府間的高層合作機制和改革傳統(tǒng)績效觀念,從科學(xué)發(fā)展的角度評價政府績效。需要港口企業(yè)建立有效的合作機制,形成聯(lián)合優(yōu)勢。具體來說,首先要在港口群間建立和完善跨區(qū)域口岸合作的機構(gòu)和機制,成立跨區(qū)域管理機構(gòu)并完善機制,并且不斷推進港口群信息化有效共享平臺的建設(shè)。其次,發(fā)揮兩大保稅港區(qū)輻射優(yōu)勢,形成聯(lián)合競爭優(yōu)勢。最后,開展貨物中轉(zhuǎn)聯(lián)合運輸,共同打造服務(wù)品牌

4、。關(guān)鍵詞:環(huán)渤海港口港口經(jīng)濟公共選擇區(qū)域經(jīng)濟政策Abstract  Thedevelopmentoftheregionaleconomyhasalwaysbeenoneofthehotquestions,andtheport,functioningasthemostimportanteconomiccarrieroftheregionaleconomyhasbecomingmoreandmoreimportant.Thereexistinterdependentandinteractiverelationsbetweentheportandther

5、egioninwhichtheportislocatedandthehinterland'seconomy.Therefore,topromotethecoordinateddevelopmentoftheport'seconomyiscriticaltothepromotionoftheregionaleconomyandevenishelpfultodrivethenationaleconomy.  Inordertostrengthenthenationaladministrationoftheplanningandconstructiono

6、ftheport,andtoensurethecomprehensive,coordinatedandsustainabledevelopmentofthenationaleconomy,MinistryofCommunicationsdividescoastalportsintofivegroups.Amongthem,thegrouparoundBohaiseaareacanbesubdividedinto3sub-groupsincludingLiaoning,TianjinandHebeiandShangdong.Thecontinenta

7、lcoastallinetakes33%ofthetotalcoastallineinChina.RelyingonLiaoning,Helongjiang,Jiling,theeastpartofInnerMongolia,Beijing,Tianjin,Hebei,ShandongandHenan,portsaroundBohaiseaareacouldprovideafullrangeofserviceandtheperfecttransportationsystem.Butthereexistsmulti-layercompetitioni

8、ndifferentfieldsamongthesethreesub-groups.Additionally,therea

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