高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成與化解對(duì)策

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1、高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成與化解對(duì)策BiAA高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成與化解對(duì)策劉芳(河南信F目職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南·信陽(yáng)464000)摘要我國(guó)高等教育逐漸從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育.實(shí)現(xiàn)8><#004699'>7跨越式發(fā)展，通過(guò)擴(kuò)招基本滿足了廣大人民群眾對(duì)高等教育的需求。隨著地方高校的擴(kuò)掘，高僅在大規(guī)，模建設(shè)中出現(xiàn)了盲目擴(kuò)張、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的傾向，貸款規(guī)，接急劇擴(kuò)大，使地方荔枝財(cái)務(wù)面臨前所未有的危機(jī)。地方政府、高技要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充岳風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，強(qiáng)化政府責(zé)任，確保我國(guó)高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞高統(tǒng);債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)z化解-、離校債務(wù)現(xiàn)狀及形成的原因個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

2、甚至拉動(dòng)一個(gè)城市的社會(huì)、科技、教育的綜隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)入高合發(fā)展.這也無(wú)疑讓高校的債務(wù)雪上加霜.等教育領(lǐng)域，各高校都面臨著前所未有的相互競(jìng)爭(zhēng).擴(kuò)容和競(jìng)〈三〉高校辦學(xué)水平評(píng)估的推動(dòng)爭(zhēng)的雙重壓力促使各個(gè)高校搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件，加速發(fā)展.由國(guó)家教育主管部門為促使高校加強(qiáng)教學(xué)投入、改善辦學(xué)條于政府對(duì)高校的役入是相對(duì)有限的，因此，舉債辦教育成為各高件、加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量，從2∞高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成與化解對(duì)策BiAA高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成與化解對(duì)策劉芳(河南信F目職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南·信陽(yáng)464000)摘要我國(guó)高等教育逐漸從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育

3、.實(shí)現(xiàn)8><#004699'>7跨越式發(fā)展，通過(guò)擴(kuò)招基本滿足了廣大人民群眾對(duì)高等教育的需求。隨著地方高校的擴(kuò)掘，高僅在大規(guī)，模建設(shè)中出現(xiàn)了盲目擴(kuò)張、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的傾向，貸款規(guī)，接急劇擴(kuò)大，使地方荔枝財(cái)務(wù)面臨前所未有的危機(jī)。地方政府、高技要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充岳風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，強(qiáng)化政府責(zé)任，確保我國(guó)高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞高統(tǒng);債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)z化解-、離校債務(wù)現(xiàn)狀及形成的原因個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至拉動(dòng)一個(gè)城市的社會(huì)、科技、教育的綜隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)入高合發(fā)展.這也無(wú)疑讓高校的債務(wù)雪上加霜.等教育領(lǐng)域，各高校都面臨著前

4、所未有的相互競(jìng)爭(zhēng).擴(kuò)容和競(jìng)〈三〉高校辦學(xué)水平評(píng)估的推動(dòng)爭(zhēng)的雙重壓力促使各個(gè)高校搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件，加速發(fā)展.由國(guó)家教育主管部門為促使高校加強(qiáng)教學(xué)投入、改善辦學(xué)條于政府對(duì)高校的役入是相對(duì)有限的，因此，舉債辦教育成為各高件、加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量，從2∞3年開(kāi)始對(duì)全國(guó)各高校等學(xué)校的首選。新校區(qū)的建設(shè)增加了學(xué)生的容量，大批新的先進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估指標(biāo)涉及生均教學(xué)行政用房面棋、生均教學(xué)儀器進(jìn)設(shè)備的更新，提高了高校的辦學(xué)實(shí)力，使得高伎擁布了大量的設(shè)備價(jià)值、生均用地面壩、生均師生比例、生均圖書(shū)量、生均體育優(yōu)質(zhì)資源，極大地改善了半校的辦學(xué)條件.但由此所帶來(lái)的債設(shè)施投入等

5、定量指標(biāo).離校為了達(dá)到評(píng)估要求，使評(píng)估取得好務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和教育經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題也日益突出.高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指的成績(jī)，提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，使出渾身解數(shù).以XYZY在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中由于各種不確定的因素影響，財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收學(xué)院為例，學(xué)校不得不興建新校區(qū)、大量購(gòu)買教學(xué)儀器設(shè)備、圈益發(fā)生偏離.因而造成損失的機(jī)會(huì)和可能，是風(fēng)險(xiǎn)的貨幣化表書(shū)資料和引進(jìn)師資等來(lái)改善硬性辦學(xué)條件.這樣超常規(guī)、跨越現(xiàn).作為非營(yíng)利性的事業(yè)單位，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是高校在運(yùn)營(yíng)過(guò)式的發(fā)展都需要大量的教育經(jīng)費(fèi)的投入，教育主管部門組織的程中因財(cái)政補(bǔ)助收入及非稅收入不足以償還到期債務(wù)麗面臨的對(duì)高校的各種考核評(píng)價(jià)工作，

6、客觀上起到了推動(dòng)債務(wù)增加的作風(fēng)險(xiǎn).用.(-)高校擴(kuò)招引發(fā)校園建設(shè)浪潮〈囚)商業(yè)銀行的推波助瀾1999年黨中央、國(guó)務(wù)院決定擴(kuò)大高等教育規(guī)模，開(kāi)始了連續(xù)在高校大規(guī)模擴(kuò)張引起教育貸款需求增加的情況下，商業(yè)<#004699'>7年的大規(guī)模擴(kuò)招，我國(guó)大部分公立高校都進(jìn)行了擴(kuò)建或新校區(qū)銀行普遍認(rèn)為教育是政府重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，又有政府的擔(dān)保和建設(shè).而由于籌資渠道和籌資能力限制，所需資金大多來(lái)源于支持，向高校貸款安全性高.商業(yè)銀行抱著即便學(xué)校無(wú)力還貸，銀行貸款.根據(jù)(2008年，中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》的社會(huì)藍(lán)地方政府簸終也會(huì)埋單的想法，來(lái)開(kāi)發(fā)高校信貸市場(chǎng).以xyZY皮書(shū)稱

7、，有的高校貸款已經(jīng)高達(dá)10億至20億元，高校向銀行貸學(xué)院為例.2010年度債務(wù)總額280∞萬(wàn)元，其中因基本建設(shè)形成款總量約在25∞億至3ω0億元之間.從單所高校的角度來(lái)看，的債務(wù)占91%.商業(yè)銀行的這種觀念以及銀行之間爭(zhēng)奪客戶的幾乎每個(gè)高校都背負(fù)了一定程度的債務(wù)，少J/lIJ上億元，多則十多競(jìng)爭(zhēng)，使得銀行積極與高校錦手合作向高校放貸，而不去分析論億元.以河南某高校(以下簡(jiǎn)稱XYZy學(xué)院)資料顯示2在校生證高校未來(lái)的償債能力.人數(shù)由2ω5年的5<#004699'>700人增加到2010年的19453人，增加了二、化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的思路與對(duì)策341.2%1專業(yè)

8、由2∞5年的2S個(gè)增加~J2010年的40個(gè)，增加{一〉強(qiáng)化政府責(zé)